中银国际-研究每日速递(零售)

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作者: 兰晓飞
发布机构: 中银国际
发布日期: 2017-01-04
证券研究报告——研究每日速递(零售) 2017 年 1 月 4 日 研究每日速递(零售) ■全球市场 周二(1 月 3 日),上证综指涨 32.28 点,上涨 1.04%,收报 3135.92 点;深成 指涨 85.71 点, 上涨 0.84%,收报 10262.85 点; 创业板指仅涨 1.20 点, 上涨 0.06%, 收报 1963.62 点。 周二(1 月 3 日),美国三大股指集体上涨。道琼斯工业平均指数上涨 119.16 点或 0.60%,报 19881.76 点;标普 500 指数上涨 19.00 点或 0.85%,报 2257.83 点;纳斯达克指数上涨 45.96 点或 0.85%,报 5429.08 点。 周二(1 月 3 日),亚太股市多录得上涨,日股休市。韩国综指报 2043.97 点, 涨 17.81 点或 0.88%。澳大利亚 ASX200 指数报 5733.2 点,涨 67.41 点或 1.19%。 ■宏观策略 中银国际证券有限责任公司 周二(1 月 3 日),上证综指收盘涨 1%迎新年开门红,创业板指仅涨 0.06%。 行业全线飘红,军工、家电、商贸、通信、银行、券商、保险领跑,传媒、 食品饮料、电气设备涨幅最窄。概念股方面,土地流转、航母、通用航空、 次新股、国企混改、海南旅游岛等指数表现十分活跃,农业股受供给侧改革 刺激大涨,混改股午后再起波澜,苹果、智能汽车、股权转让、特斯拉、高 铁相对弱势。两市成交 3590 亿元。盘面上看,板块内个股呈普涨格局,热点 层出不穷,蓝筹股轮动领涨,板块全线上扬,但量能仍处阶段低位。消息层 面上,国务院印发生产者责任延伸制度推行方案;发改委、工信部批复同意 31 省市盐改实施方案;农业部新闻发布会表示,农村集体产权制度改革有利 于农村发展和农民增收;中铁总宣布 2017 年研究推进铁路企业债转股,加快 推进运输供给侧结构性改革。综合来看,沪指围绕 3100 点整理,重心下移, 市场仍呈分化局势。我们认为,资金面紧张、险资举牌受到严格监管、人民 币持续贬值、IPO 加速等多重因素使得大盘不具备走出趋势性行情的条件, 虽然做空压力大部分释放,但短期内大盘仍处于休整阶段,春节后或有典型 春季行情,节前则应稳健耐心。近期受比特币年初走强影响,区块链概念受 银行等金融业广泛关注,涵盖证券、资产管理、综合金融、银行和智慧城市 等领域,成为市场关注热点,加之“十三五”规划、“区块链白皮书”政策 助力,建议投资者关注国企混改、区块链相关标的。 具备证券投资咨询业务资格 策略及特色产品组 兰晓飞 (8610) 66229085 Xiaofei.Lan@bocichina.com 证券投资咨询业务证书编号:S1300511040003 ■重要财经信息       国务院印发生产者责任延伸制度推行方案 发改委、工信部批复同意 31 省市盐改实施方案 农业部:农村集体产权制度改革有利于农村发展和农民增收 中铁总宣布 2017 年研究推进铁路企业债转股,加快推进运输供给侧结构 性改革 美国:侯任总统或拟任强硬派 Robert Lighthizer 为美国贸易代表 伦敦市长:脱欧不影响欧盟国家公民留下 全球市场 国内市场 周二(1 月 3 日),上证综指收盘涨 1%迎新年开门红,创业板指仅涨 0.06%。盘面热点层出不穷,蓝筹股轮动领涨, 板块全线上扬,但量能仍处阶段低位。行业全线飘红,军工、家电、商贸、通信、银行、券商、保险领跑,传媒、食 品饮料、电气设备涨幅最窄。概念股方面,土地流转、航母、通用航空、次新股、国企混改、海南旅游岛等指数表现 十分活跃,农业股受供给侧改革刺激大涨,混改股午后再起波澜,苹果、智能汽车、股权转让、特斯拉、高铁相对弱 势。两市成交 3590 亿元。盘面上看,早盘在券商、银行权重护盘下,军工板块成功引领大盘一波上涨后,板块内个股 呈普涨格局,午后次新股板块涨势最佳,指数震荡调整后上攻乏力,节后资金回流,赚钱效应回升。截至收盘,上证 综指涨 32.28 点,上涨 1.04%,收报 3135.92 点;深成指涨 85.71 点,上涨 0.84%,收报 10262.85 点;创业板指仅涨 1.20 点,上涨 0.06%,收报 1963.62 点。 香港市场 周二(1 月 3 日),香港恒生指数低开高走,收盘涨 0.68%报 22150.4 点;恒生国企指数涨 0.69%报 9459.55 点,恒生红 筹指数涨 0.37%报 3601.35 点。全日大市成交 474.05 亿港元。从盘面上看,恒生综合板块涨逾 2%,恒生地产建筑板块涨 逾 1%,消费者服务、资讯科技板块逆势下挫,蓝筹股涨多跌少。地产股九龙仓集团涨超 4%领涨蓝筹,新世界发展、 恒隆地产、新鸿基地产涨近 3%,信和臵业涨超 2%。消费股利丰涨超 4%,恒安国际涨近 2%,百丽国际涨超 1%,蒙牛 乳业涨近 1%。金融股多表现强劲,东亚银行涨超 3%,中国人寿涨近 3%,中银香港、恒生银行等涨近 2%,但建设银 行跌近 2%。航运股国泰航空、港铁公司涨近 2%,招商局港口涨超 1%。博彩股多疲弱,银河娱乐跌超 1%,金沙中国 跌 0.3%,美高梅中国跌近 6%,新濠国际发展跌超 3%。 海外市场 周二(1 月 3 日),美国三大股指集体上涨。道琼斯工业平均指数上涨 119.16 点或 0.60%,报 19881.76 点;标普 500 指 数上涨 19.00 点或 0.85%,报 2257.83 点;纳斯达克指数上涨 45.96 点或 0.85%,报 5429.08 点。 周二(1 月 3 日),伦敦基本金属普遍下跌。LME 期铜收跌 0.6%,报 5500 美元/吨。LME 期铝收跌 0.4%,报 1676 美元/ 吨。LME 期锌收跌 2.1%,报 2522 美元/吨。LME 期锡收跌 0.8%,报 20950 美元/吨。LME 期镍收跌 1.1%,报 9910 美元/吨。 LME 期铅收平,报 2015 美元/吨。 周二(1 月 3 日),亚太股市多录得上涨,日股休市。韩国综指报 2043.97 点,涨 17.81 点或 0.88%。澳大利亚 ASX200 指数报 5733.2 点,涨 67.41 点或 1.19%。 金融期货市场 周二(1 月 3 日),上证 50 股指期货主力合约 IH1701 收盘涨 24.6 点或 1.08%,报 2299 点,贴水 8.89 点。全日成交 4262.00 手,持仓 17908 手,增仓 97 手。其他合约方面,IH1702 收盘涨 23.4 点或 1.03%,报 2289.40 点;IH1703 涨 21.2 点或 0.94%, 报 2280 点;IH1706 涨 20.4 点或 0.91%,报 2255 点。现货方面,上证 50 指数收盘涨 20.99 点或 0.92%,报 2307.89 点。 周二(1 月 3 日),中证 500 股指期货主力合约 IC1701 收盘涨 58.6 点或 0.94%,报 6275.80 点,贴水 44.96 点。全天成交 6343 手,持仓 19447 手,减仓 21 手。其他合约方面,IC1702 收盘涨 62 点或 1.01%,报 6200 点;IC1703 涨 58.6 点或 0.96%, 报 6139 点;IC1706 涨 96.4 点或 1.64%,报 5989.20 点。现货方面,中证 500 指数收盘涨 57.13 点或 0.91%,报 6320.76 点。 周二(1 月 3 日),沪深 300 股指期货主力合约 IF1701 收盘涨 34 点或 1.03%,报 3326 点,贴水 16.23 点。全天成交 0.93 万手,持仓 2.79 万手,增仓 293 手。 其他合约方面,IF1702 收盘涨 35.4 点或 1.08%报 3307 点;IF1703 涨 32.2 点或 0.99% 报 3283 点;IF1706 涨 28.4 点或 0.89%报 3231.20 点。现货方面,沪深 300 指数收盘涨 32.15 点或 0.97%,报 3342.23 点。 2017 年 1 月 4 日 研究每日速递(零售) 2 周二(1 月 3 日),国债期货大部分收跌。10 年期国债期货主力合约 T1703 涨 0.06%报 97.390 元,成交 5.15 万手。此外, 十年期国债期货 T1706 合约报 96.075 元,跌 0.080 元或 0.08%,成交 8244 手。国债期货 T1709 合约报 95.315 元,跌 0.050 元或 0.05%,成交 82 手。5 年期国债期货主力合约 TF1703 涨 0.04%报 99.390 元,成交 9040 手。国债期货 TF1706 合约报 98.515 元,跌 0.03 元或 0.03%,成交 989 手。国债期货 TF1709 合约报 97.925 元,跌 0.085 元或 0.09%,成交 14 手。 宏观策略 周二(1 月 3 日),上证综指收盘涨 1%迎新年开门红,创业板指仅涨 0.06%。行业全线飘红,军工、家电、商贸、通 信、银行、券商、保险领跑,传媒、食品饮料、电气设备涨幅最窄。概念股方面,土地流转、航母、通用航空、次新 股、国企混改、海南旅游岛等指数表现十分活跃,农业股受供给侧改革刺激大涨,混改股午后再起波澜,苹果、智能 汽车、股权转让、特斯拉、高铁相对弱势。两市成交 3590 亿元。盘面上看,板块内个股呈普涨格局,热点层出不穷, 蓝筹股轮动领涨,板块全线上扬,但量能仍处阶段低位。消息层面上,国务院印发生产者责任延伸制度推行方案;发 改委、工信部批复同意 31 省市盐改实施方案;农业部新闻发布会表示,农村集体产权制度改革有利于农村发展和农民 增收;中铁总宣布 2017 年研究推进铁路企业债转股,加快推进运输供给侧结构性改革。综合来看,沪指围绕 3100 点 整理,重心下移,市场仍呈分化局势。我们认为,资金面紧张、险资举牌受到严格监管、人民币持续贬值、IPO 加速 等多重因素使得大盘不具备走出趋势性行情的条件,虽然做空压力大部分释放,但短期内大盘仍处于休整阶段,春节 后或有典型春季行情,节前则应稳健耐心。近期受比特币年初走强影响,区块链概念受银行等金融业广泛关注,涵盖 证券、资产管理、综合金融、银行和智慧城市等领域,成为市场关注热点,加之“十三五”规划、“区块链白皮书” 政策助力,建议投资者关注国企混改、区块链相关标的。 香港万得通讯社报道,国务院印发《生产者责任延伸制度推行方案》,率先确定对电器电子、汽车、铅酸蓄电池和包 装物等 4 类产品实施生产者责任延伸制度。目标到 2020 年,重点品种的废弃产品规范回收与循环利用率平均达到 40%。 到 2025 年,重点产品的再生原料使用比例达到 20%,废弃产品规范回收与循环利用率平均达到 50%。生产者责任延伸 制度是指将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处臵等全生 命周期的制度。实施生产者责任延伸制度,是加快生态文明建设和绿色循环低碳发展的内在要求,对推进供给侧结构 性改革和制造业转型升级具有积极意义。近年来,我国在部分电器电子产品领域探索实行生产者责任延伸制度,取得 了较好效果,有关经验做法应予复制和推广。为进一步推行生产者责任延伸制度,根据《中共中央 国务院关于印发< 生态文明体制改革总体方案>的通知》要求,特制定以下方案。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十八大 和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布 局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快建立生产者责任延 伸的制度框架,不断完善配套政策法规体系,逐步形成责任明确、规范有序、监管有力的激励约束机制,通过开展产 品生态设计、使用再生原料、保障废弃产品规范回收利用和安全处臵、加强信息公开等,推动生产企业切实落实资源 环境责任,提高产品的综合竞争力和资源环境效益,提升生态文明建设水平。(二)基本原则。政府推动,市场主导。 充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用,更好发挥政府规划引导和政策支持作用,形成有利的体制机制和市场环境。 明晰责任,依法推进。强化法治思维,逐步完善生产者责任延伸制度相关法律法规和标准规范,依法依规明确产品全 生命周期的资源环境责任。有效激励,强化管理。创新激励约束机制,调动各方主体履行资源环境责任的积极性,形 成可持续商业模式。加强生产者责任延伸制度实施的监督评价,不断提高管理水平。试点先行,重点突破。合理确定 生产者责任延伸制度的实施范围,把握实施的节点和力度。坚持边试点、边总结、边推广,逐步扩大实施范围,稳妥 推进相关工作。(三)工作目标。到 2020 年,生产者责任延伸制度相关政策体系初步形成,产品生态设计取得重大进 展,重点品种的废弃产品规范回收与循环利用率平均达到 40%。到 2025 年,生产者责任延伸制度相关法律法规基本完 善,重点领域生产者责任延伸制度运行有序,产品生态设计普遍推行,重点产品的再生原料使用比例达到 20%,废弃 产品规范回收与循环利用率平均达到 50%。二、责任范围(一)开展生态设计。生产企业要统筹考虑原辅材料选用、 生产、包装、销售、使用、回收、处理等环节的资源环境影响,深入开展产品生态设计。具体包括轻量化、单一化、 模块化、无(低)害化、易维护设计,以及延长寿命、绿色包装、节能降耗、循环利用等设计。(二)使用再生原料。 在保障产品质量性能和使用安全的前提下,鼓励生产企业加大再生原料的使用比例,实行绿色供应链管理,加强对上 游原料企业的引导,研发推广再生原料检测和利用技术。(三)规范回收利用。生产企业可通过自主回收、联合回收 或委托回收等模式,规范回收废弃产品和包装,直接处臵或由专业企业处臵利用。产品回收处理责任也可以通过生产 企业依法缴纳相关基金、对专业企业补贴的方式实现。(四)加强信息公开。强化生产企业的信息公开责任,将产品 质量、安全、耐用性、能效、有毒有害物质含量等内容作为强制公开信息,面向公众公开;将涉及零部件产品结构、 拆解、废弃物回收、原材料组成等内容作为定向公开信息,面向废弃物回收、资源化利用主体公开。三、重点任务 2017 年 1 月 4 日 研究每日速递(零售) 3 综合考虑产品市场规模、环境危害和资源化价值等因素,率先确定对电器电子、汽车、铅酸蓄电池和包装物等 4 类产 品实施生产者责任延伸制度。在总结试点经验基础上,适时扩大产品品种和领域。(一)电器电子产品。制定电器电 子产品生产者责任延伸政策指引和评价标准,引导生产企业深入开展生态设计,优先应用再生原料,积极参与废弃电 器电子产品回收和资源化利用。支持生产企业建立废弃电器电子等产品的新型回收体系,通过依托销售网络建立逆向 物流回收体系,选择商业街区、交通枢纽开展自主回收试点,运用“互联网+”提升规范回收率,选择居民区、办公区 探索加强垃圾清运与再生资源回收体系的衔接,大力促进废弃电器电子产品规范回收、利用和处臵,保障数据信息安 全。率先在北京市开展废弃电器电子产品新型回收利用体系建设试点,并逐步扩大回收利用废弃物范围。完善废弃电 器电子产品回收处理相关制度,科学设臵废弃电器电子产品处理企业准入标准,及时评估废弃电器电子产品处理目录 的实施效果并进行动态调整。加强废弃电器电子产品处理基金征收和使用管理,建立“以收定支、自我平衡”的机制。 强化法律责任,完善申请条件,加强信息公开,进一步发挥基金对生产者责任延伸的激励约束作用。(二)汽车产品。 制定汽车产品生产者责任延伸政策指引,明确汽车生产企业的责任延伸评价标准,产品设计要考虑可回收性、可拆解 性,优先使用再生原料、安全环保材料,将用于维修保养的技术信息、诊断设备向独立维修商(包括再制造企业)开 放。鼓励生产企业利用售后服务网络与符合条件的拆解企业、再制造企业合作建立逆向回收利用体系,支持回收报废 汽车,推广再制造产品。探索整合汽车生产、交易、维修、保险、报废等环节基础信息,逐步建立全国统一的汽车全 生命周期信息管理体系,加强报废汽车产品回收利用管理。建立电动汽车动力电池回收利用体系。电动汽车及动力电 池生产企业应负责建立废旧电池回收网络,利用售后服务网络回收废旧电池,统计并发布回收信息,确保废旧电池规 范回收利用和安全处臵。动力电池生产企业应实行产品编码,建立全生命周期追溯系统。率先在深圳等城市开展电动 汽车动力电池回收利用体系建设,并在全国逐步推广。(三)铅酸蓄电池、饮料纸基复合包装。对铅酸蓄电池、饮料 纸基复合包装等产业集中度较高、循环利用产业链比较完整的特定品种,在国家层面制定、分解落实回收利用目标, 并建立完善统计、核查、评价、监督和目标调节等制度。引导铅酸蓄电池生产企业建立产品全生命周期追溯系统,采 取自主回收、联合回收或委托回收模式,通过生产企业自有销售渠道或专业企业在消费末端建立的网络回收铅酸蓄电 池,支持采用“以旧换新”等方式提高回收率。备用电源蓄电池、储能用蓄电池报废后交给专业企业处臵。探索完善 生产企业集中收集和跨区域转运方式。率先在上海市建设铅酸蓄电池回收利用体系,规范处理利用采取“销一收一” 模式回收的废铅酸蓄电池。开展饮料纸基复合包装回收利用联盟试点。支持饮料纸基复合包装生产企业、灌装企业和 循环利用企业按照市场化原则组成联盟,通过灌装企业销售渠道、现有再生资源回收体系、循环利用企业自建网络等 途径,回收废弃的饮料纸基复合包装。鼓励生产企业根据回收量和利用水平,对回收链条薄弱环节给予技术、资金支 持,推动实现回收利用目标。四、保障措施(一)加强信用评价。建立电器电子、汽车、铅酸蓄电池和包装物 4 类产 品骨干生产企业落实生产者责任延伸的信用信息采集系统,并与全国信用信息共享平台对接,对严重失信企业实施跨 部门联合惩戒。建立 4 类产品骨干生产企业履行生产者责任延伸情况的报告和公示制度,并率先在部分企业开展试点。 建立生产者责任延伸的第三方信用认证评价制度,引入第三方机构对企业履责情况进行评价核证。定期发布生产者责 任延伸制度实施情况报告。(二)完善法规标准。加快修订循环经济促进法、报废汽车回收管理办法、废弃电器电子 产品回收处理管理条例,适时制定铅酸蓄电池回收利用管理办法、新能源汽车动力电池回收利用暂行办法、强制回收 产品和包装物名录及管理办法、生产者责任延伸评价管理办法。建立完善产品生态设计、回收利用、信息公开等方面 标准规范,支持制定生产者责任延伸领域的团体标准。开展生态设计标准化试点。建立统一的绿色产品标准、认证、 标识体系,将生态设计产品、再生产品、再制造产品纳入其中。(三)加大政策支持。研究对开展生产者责任延伸试 点的地区和相关企业创新支持方式,加大支持力度。鼓励采用政府和社会资本合作(PPP)模式、第三方服务方式吸 引社会资本参与废弃产品回收利用。建立绿色金融体系,落实绿色信贷指引,引导银行业金融机构优先支持落实生产 者责任延伸制度的企业,支持符合条件的企业发行绿色债券建设相关项目。通过国家科技计划(专项、基金等)统筹 支持生态设计、绿色回收、再生原料检测等方面共性关键技术研发。支持生产企业、资源循环利用企业与科研院所、 高等院校组建产学研技术创新联盟。(四)严格执法监管。开展再生资源集散地专项整治,取缔非法回收站点。加强 对报废汽车、废弃电器电子产品拆解企业的资质管理,规范对铅酸蓄电池等特殊品种的管理。严格执行相关法律法规 和标准,依法依规处臵达不到环境排放标准和安全标准的企业,查处无证经营行为。建立定期巡视和抽查制度,持续 打击非法改装、拼装报废车和非法拆解电器电子产品等行为。(五)积极示范引导。加大再生产品和原料的推广力度, 发挥政府等公共机构的带头示范作用,实施绿色采购目标管理,扩大再生产品和原料应用,率先建立规范、通畅、高 效的回收体系。遴选一批生产者责任延伸制度实施效果较好的项目进行示范推广。加强生产者责任延伸方面的舆论宣 传,普及绿色循环发展理念,引导社会公众自觉规范交投废物,积极开展垃圾分类,提高生态文明意识。各地区、各 部门要高度重视推行生产者责任延伸制度的重要意义,加强组织领导,扎实推进工作。发展循环经济工作部际联席会 议要把推行生产者责任延伸制度作为重要工作内容,加强顶层设计,统筹推进各项工作。国家发展改革委要细化实施 方案,制定时间表、路线图,加强统筹协调和分类指导,重大情况及时向国务院报告。科技部、工业和信息化部、财 政部、环境保护部、住房城乡建设部、商务部、人民银行、工商总局、质检总局、国务院法制办等部门要密切配合、 形成合力,按照职责分工抓好落实。各地区要根据本地实际抓好具体实施,有力推进生产者责任延伸工作。(万得) 2017 年 1 月 4 日 研究每日速递(零售) 4 香港万得通讯社报道,发改委网站 1 月 3 日显示,发改委、工信部发布关于北京、河北等 31 省(自治区、直辖市)盐 业体制改革实施方案的复函,文件称,各地要建立健全省级人民政府负总责,省级盐业主管机构或省级人民政府指定 的有关部门牵头负责,各部门分工协作、共同推进改革的工作机制。同时,组织好省级以下盐业体制改革具体工作方 案编制和实施工作。按照党中央、国务院的决策部署,把转变发展方式作为根本动力,切实理顺盐行业管理体制,创 新盐业经营机制,确保 2018 年 12 月 31 日前全面完成党中央、国务院部署的各项任务,确保盐业体制改革平稳有序进 行。推进政企分开,完善食盐专业化监管体制。各地要完善食盐专业化监管体制,进一步加强市场监管,加快信用体 系建设,依法对违法违规企业实施联合惩戒。盐业主管机构或食盐安全监管机构的行政职能与盐业公司未分离的,2017 年 6 月 30 日前要编制完成省级盐业监管体制改革方案,2017 年 12 月 31 日前要实现分离。要创造条件将食盐质量安全 管理职能与监督职能移交食品药品监管部门或市场监管部门负责;职能移交时要防止出现监管“真空地带”,保障执 法经费,确保食盐质量安全。打破行政壁垒,促进公平竞争。各地要健全和维护公平竞争的市场秩序,不得设臵行政 壁垒,不得新设行政许可,防止排斥市场竞争和限制外地产品进入本地市场的行为。同时,根据《国务院关于在市场 体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发„2016‟34 号)要求,在小包装食盐分类经营管理办法、非碘盐供 应管理办法等政策制定和食盐网上交易服务系统、食盐电子追溯系统等地方服务平台建设中,做好公平竞争审查工 作,充分释放市场活力。保障食盐安全,做好风险防范。各地要把保障人民群众食盐安全放在首要位臵,加快制定食 盐供应应急预案,落实好政府储备和企业社会责任储备、边远贫困地区及经济欠发达地区碘盐供应财政补贴等工作, 建立健全风险预警和风险防范机制。边远贫困地区及经济欠发达的边疆民族地区的食盐供应可以指定由省级食盐批发 企业负责兜底,但不得限制其他食盐定点生产企业和批发企业在这些地区销售食盐。要加大打击制贩假盐力度,严格 防止工业盐流入食盐市场,确保食盐供应安全、质量安全,防止普通食盐价格异常波动。(万得) 中国新闻社报道,中国农业部部长韩长赋 1 月 3 日在北京表示,从今年开始,官方将力争用 3 年左右时间,基本完成 对中国农村集体所有的各类资产全面清产核资。农村集体产权制度改革是继农村土地“三权分臵”重大制度创新之 后,中央部署的又一项管长远、管全局的重大改革,将促进农业发展、农民增收和农村稳定。中国官方日前发文部署 推进农村集体产权制度改革。文件明确,改革重点任务之一是对集体所有的各类资产进行全面清产核资,健全台账管 理制度。并在此基础上,将经营性资产以股份或份额形式量化到集体成员,有序推进经营性资产股份合作制改革。“(将 集体经营性资产)确权到户不是把集体资产分了,而是要明确谁有这个权利,大家来共同发展股份合作制。”韩长赋 在当日举行的国务院新闻办发布会上解释说,集体资产清产核资是集体产权制度改革的基础和前提。开展清产核资、 确认成员身份、搞好折股量化,构建集体资产运行新机制和收益分配制度,说到底就是落实好农民的集体收益分配权 和民主监督权。据统计,截至 2015 年末,中国农村地区拥有乡级行政区 3.24 万个,村级行政区 55.54 万个。官方要想 在未来 3 年左右摸清农村集体资产“家底”,任务量巨大。对此,农业部副部长陈晓华表示,相关方面将明确清产核 资范围,对乡、村、组农民集体所有的资源性、经营性、非经营性资产进行清产核资。此外,农业部门还将明确清产 核资任务,查清资产,理清债权债务,建立管理台账和相应管理制度,并明确各级单工作责任。他透露,集体资源性 资产清查确认工作已经部分完成,目前集体林地确权面积达 99%,集体土地所有权确权登记率为 97%,承包地实测面 积达到 12.5 亿亩,确权面积为 8.5 亿亩。陈晓华特别指出,在整个清产核资过程中,农业部门将尊重农民意愿,组织 农民参与,接受农民监督,得到农民认可。韩长赋介绍,目前,我国农村集体经济组织积累了大量资产,拥有土地等 资源性资产 66.9 亿亩,各类账面资产 2.86 万亿元。但集体资产管理面临“两个适应”问题:一是要适应健全社会主义 市场经济体制新要求,通过深化改革,盘活集体资产,增添发展新活力;二是要适应城乡一体化发展新趋势,推进改 革,防止农村集体资产流失,切实维护农民合法权益,让广大农民分享改革发展成果。“大量的集体资产,如果不盘 活整合,就难以发挥应有的作用;如果不尽早确权到户,就存在流失或者被侵占的危险。”他说。改革将使三方面受 益:有利于增强农村集体经济的发展活力。深化农村集体产权制度改革既体现集体经济的优越性,又能调动个人积极 性,可以更好地发展壮大集体经济。有利于增加农民的财产性收入。集体资产归农民集体成员所有。通过改革将集体 经营性资产确权到户,实现农民对集体资产的占有使用和收益分配的权利,有利于拓宽农民的增收新渠道,让农民共 享农村改革的发展成果。截至 2015 年底,全国已有 5.8 万个村、4.7 万个村民小组实行这项改革,累计向农民股金分红 近 2600 亿元,2015 年当年分红 411 亿元。有利于增添农业农村发展的新动能。改革农村集体产权制度,发展农民股份 合作等多种形式的联合和合作,能够激活农村各类要素的潜力,完善现代农业的经营体系,增添农业农村发展的新动 能。(万得) 2017 年 1 月 4 日 研究每日速递(零售) 5 中国证券网报道,2017 年 1 月 3 日,中国铁路总公司消息称,2017 年将坚持深化供给侧结构性改革,发挥市场在资源 配臵中的决定性作用,以创新的经营体制机制,进一步落实经营权责,努力提高铁路资本经营效益。其一是,规范和 落实铁路两级主体企业权责。按照总公司和铁路局的职能定位,进一步优化权责划分,充分发挥两级机构的优势和主 体的作用。总公司统筹全路的发展战略规划、政策制度标准、企业经营目标、重大改革举措、党的建设和群团工作、 企业文化建设管理,重点以战略决策、行为规范、组织指挥、协调服务、监督考核等方式,加强与改进对铁路局的管 理。铁路局要强化市场经营主体意识,贯彻落实总公司的各项决策部署,依法在职权范围内开展经营管理工作,实行 自主决策、自主管理、自主经营、自担风险。其二是,推进铁路资产资本化经营。研究推进铁路企业债转股,深化铁 路股权融资改革。研究探索铁路资产证券化改革,积极开展资产证券化业务,总结完善既有铁路控股上市公司经营管 理机制,对具备条件的科技和专业市场前景良好的企业逐步改制上市,增强国铁资本的控制力,扩大资本溢出效应。 加强合资铁路公司管理,依法合规推进优化重组工作,促进合资铁路健康可持续发展。其三是,开展混合所有制改革。 拓展与铁路运输上下游企业的合作,采取国铁出资参股、设立合作平台公司等方式,促进铁路资本与社会资本融合发 展。探索股权投资多元化的混合所有制改革新模式,对具有规模效应、铁路网络优势的资产资源进行重组整合,吸收 社会资本入股,建立市场化运营企业。创新铁路发展基金发行模式,畅通企业、社会投资铁路发展基金渠道。其四是, 加大综合经营开发力度。落实铁路局土地综合开发主体责任,赋予必要的开发自主权,面向社会资本,推出一批土地 综合开发项目。在做强运输主营业务的同时,促进旅游餐饮、站车商务、商贸物流、保险服务等关联业务协调发展。 实施“互联网+”工程,拓展电商业务,提高网络资源效益。培育一批与主营业务协同发展的非运输企业,提高铁路企 业经营效益。此外,2017 年中国铁路总公司将认真贯彻落实中央关于供给侧结构性改革的重要部署,深化铁路运输供 给侧结构性改革,全面提高铁路服务质量。具体来看,其一是优化客运产品结构。即,充分发挥高铁成网的优势,统 筹高铁和普速客运资源,动态优化客车开行方案,创新客运产品供给,全面提升客运服务水平。进一步改进互联网售 票系统,优化票额智能预分策略,探索常旅客积分制度,扩大中铁银通卡应用规模,优化电子支付功能,提供方便旅 客购票的系列服务。进一步优化客运站旅客引导揭示系统,全面落实基本服务标准,开展个性化、特色服务,完善旅 客诉求处理机制,构建铁路旅客征信体系,持续改善旅客的出行体验。其二是,强化货运产品开发。坚持各种交通方 式融合发展,努力降低物流成本,更好地服务经济社会发展。以市场监测分析为基础,加强市场营销策略研究,建立 基本稳定客户关系,科学细分目标市场。坚决稳固扩大大宗货物运量,与重点企业签署运量长协议,组织好均衡运输。 大力发展集装箱、商品汽车运输,加快内陆港建设,推进多式联运,确保集装箱发送箱同比增长 40%以上,商品汽车 运量同比增长 50%以上。探索拓展新型冷链、高铁快运和社会物流市场,力争冷链物流运量、高铁快运发送件数同比 分别翻一番。其三是,提高运输保障能力。建立面向市场需求的阶段性运行图调整机制,提高运力资源配臵效率。坚 持运输集中统一指挥,完善运输组织考核办法,维护调度指挥的严肃性和权威性,追求全国铁路效率效益最大化。合 理安排动车组、机车、货车、装卸机械等装备购臵,探索多种渠道增加装备供给的新途径。实施运输“短平快”项目, 加快推进物流基地建设和既有货场的适应性改造,多方合力推进专用线进厂、进园、进港,提高物流综合服务能力。 发挥铁路运输优势,落实对重点物资运力的基本保障。其四是,实施高铁“强基达标、提质增效”工程。以持续提升 高铁运营品质和效益为导向,铁路总公司将科学制定指导意见和工程达标验收办法,加强对全国铁路实施推进工作的 指导和检查。组织推进京沪高铁标准示范线建设,实施“京沪高铁品牌”战略。研究建立高铁运营的后评估制度,通 过“强基达标、提质增效”工程的实施,全面打造中国高铁品牌,实现高铁经济与高铁品牌交相辉映,让人民群众有 更多获得感。本日,据中国证券网报道,交通部透露,交通运输部发布关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指 导意见,提出推进道路客运经营主体结构调整、推进道路客运价格市场化改革。目标到 2020 年,基本建成安全、可靠、 经济、高效、衔接顺畅、服务优质的道路客运服务体系,形成一批道路客运龙头骨干企业。指导意见部署了五大任务, 包括提升道路客运创新发展能力、提升道路客运综合服务能力、提升道路客运安全生产能力、推进道路客运价格市场 化改革、推进建设与互联网融合的智慧服务系统。具体包括推进道路客运经营主体结构调整,支持骨干道路客运企业 整合资源成立股份制公司和异地设立子公司、分公司,推进道路客运网络化运营。探索政府和社会资本合作(PPP) 模式,吸引社会资本参与道路客运服务、站场建设和运营服务。在完善道路客运价格形成机制方面,指导意见提出加 快推进市场化改革。具备竞争条件的道路客运班线(农村客运除外),票价由道路客运企业依据运营成本、与其他运 输方式的比价关系、市场供求状况和服务品质等因素依法自主确定。加快道路客运联网售票系统建设方面,指导意见 提出深化推广省域道路客运联网售票系统,逐步实现全国联网售票。积极推行道路客运电子客票和非现金支付方式, 并逐步与铁路、民航、水运等售票系统对接,探索推进联程联运和一票制服务。指导意见提出,目标到 2020 年,基本 建成安全、可靠、经济、高效、衔接顺畅、服务优质的道路客运服务体系。主要包括:一是安全生产水平明显提升。 坚决杜绝特大群死群伤责任事故,坚决遏制重特大安全责任事故,群众出行安全更有保障。二是行业集约经营水平明 显提升。形成一批道路客运龙头骨干企业,企业抗风险能力显著增强。道路客运比较优势充分发挥,在综合交通运输 体系中合理定位和分工、有效衔接。三是社会满意度明显提升。城际客运和城乡客运衔接更加顺畅,运输服务品质更 加适应公众多样化出行需要。四是行业治理能力明显提升。事前准入与事中事后监管机制基本完善,统一开放、公平 竞争、优胜劣汰、诚实守信的市场环境基本形成。(万得) 2017 年 1 月 4 日 研究每日速递(零售) 6 综合来看,沪指围绕 3100 点整理,重心下移,市场仍呈分化局势。我们认为,资金面紧张、险资举牌受到严格监管、 人民币持续贬值、IPO 加速等多重因素使得大盘不具备走出趋势性行情的条件,虽然做空压力大部分释放,但短期内 大盘仍处于休整阶段,春节后或有典型春季行情,节前则应稳健耐心。近期受比特币年初走强影响,区块链概念受银 行等金融业广泛关注,涵盖证券、资产管理、综合金融、银行和智慧城市等领域,成为市场关注热点,加之“十三五” 规划、“区块链白皮书”政策助力,建议投资者关注国企混改、区块链相关标的。 重要财经信息 国内财经信息 国务院印发生产者责任延伸制度推行方案 香港万得通讯社报道,国务院印发《生产者责任延伸制度推行方案》,率先确定对电器电子、汽车、铅酸蓄电池和包 装物等 4 类产品实施生产者责任延伸制度。目标到 2020 年,重点品种的废弃产品规范回收与循环利用率平均达到 40%。 到 2025 年,重点产品的再生原料使用比例达到 20%,废弃产品规范回收与循环利用率平均达到 50%。生产者责任延伸 制度是指将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处臵等全生 命周期的制度。实施生产者责任延伸制度,是加快生态文明建设和绿色循环低碳发展的内在要求,对推进供给侧结构 性改革和制造业转型升级具有积极意义。近年来,我国在部分电器电子产品领域探索实行生产者责任延伸制度,取得 了较好效果,有关经验做法应予复制和推广。为进一步推行生产者责任延伸制度,根据《中共中央 国务院关于印发< 生态文明体制改革总体方案>的通知》要求,特制定以下方案。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十八大 和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布 局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快建立生产者责任延 伸的制度框架,不断完善配套政策法规体系,逐步形成责任明确、规范有序、监管有力的激励约束机制,通过开展产 品生态设计、使用再生原料、保障废弃产品规范回收利用和安全处臵、加强信息公开等,推动生产企业切实落实资源 环境责任,提高产品的综合竞争力和资源环境效益,提升生态文明建设水平。(二)基本原则。政府推动,市场主导。 充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用,更好发挥政府规划引导和政策支持作用,形成有利的体制机制和市场环境。 明晰责任,依法推进。强化法治思维,逐步完善生产者责任延伸制度相关法律法规和标准规范,依法依规明确产品全 生命周期的资源环境责任。有效激励,强化管理。创新激励约束机制,调动各方主体履行资源环境责任的积极性,形 成可持续商业模式。加强生产者责任延伸制度实施的监督评价,不断提高管理水平。试点先行,重点突破。合理确定 生产者责任延伸制度的实施范围,把握实施的节点和力度。坚持边试点、边总结、边推广,逐步扩大实施范围,稳妥 推进相关工作。(三)工作目标。到 2020 年,生产者责任延伸制度相关政策体系初步形成,产品生态设计取得重大进 展,重点品种的废弃产品规范回收与循环利用率平均达到 40%。到 2025 年,生产者责任延伸制度相关法律法规基本完 善,重点领域生产者责任延伸制度运行有序,产品生态设计普遍推行,重点产品的再生原料使用比例达到 20%,废弃 产品规范回收与循环利用率平均达到 50%。二、责任范围(一)开展生态设计。生产企业要统筹考虑原辅材料选用、 生产、包装、销售、使用、回收、处理等环节的资源环境影响,深入开展产品生态设计。具体包括轻量化、单一化、 模块化、无(低)害化、易维护设计,以及延长寿命、绿色包装、节能降耗、循环利用等设计。(二)使用再生原料。 在保障产品质量性能和使用安全的前提下,鼓励生产企业加大再生原料的使用比例,实行绿色供应链管理,加强对上 游原料企业的引导,研发推广再生原料检测和利用技术。(三)规范回收利用。生产企业可通过自主回收、联合回收 或委托回收等模式,规范回收废弃产品和包装,直接处臵或由专业企业处臵利用。产品回收处理责任也可以通过生产 企业依法缴纳相关基金、对专业企业补贴的方式实现。(四)加强信息公开。强化生产企业的信息公开责任,将产品 质量、安全、耐用性、能效、有毒有害物质含量等内容作为强制公开信息,面向公众公开;将涉及零部件产品结构、 拆解、废弃物回收、原材料组成等内容作为定向公开信息,面向废弃物回收、资源化利用主体公开。三、重点任务。 综合考虑产品市场规模、环境危害和资源化价值等因素,率先确定对电器电子、汽车、铅酸蓄电池和包装物等 4 类产 品实施生产者责任延伸制度。在总结试点经验基础上,适时扩大产品品种和领域。(一)电器电子产品。制定电器电 子产品生产者责任延伸政策指引和评价标准,引导生产企业深入开展生态设计,优先应用再生原料,积极参与废弃电 器电子产品回收和资源化利用。支持生产企业建立废弃电器电子等产品的新型回收体系,通过依托销售网络建立逆向 物流回收体系,选择商业街区、交通枢纽开展自主回收试点,运用“互联网+”提升规范回收率,选择居民区、办公区 探索加强垃圾清运与再生资源回收体系的衔接,大力促进废弃电器电子产品规范回收、利用和处臵,保障数据信息安 全。率先在北京市开展废弃电器电子产品新型回收利用体系建设试点,并逐步扩大回收利用废弃物范围。完善废弃电 2017 年 1 月 4 日 研究每日速递(零售) 7 器电子产品回收处理相关制度,科学设臵废弃电器电子产品处理企业准入标准,及时评估废弃电器电子产品处理目录 的实施效果并进行动态调整。加强废弃电器电子产品处理基金征收和使用管理,建立“以收定支、自我平衡”的机制。 强化法律责任,完善申请条件,加强信息公开,进一步发挥基金对生产者责任延伸的激励约束作用。(二)汽车产品。 制定汽车产品生产者责任延伸政策指引,明确汽车生产企业的责任延伸评价标准,产品设计要考虑可回收性、可拆解 性,优先使用再生原料、安全环保材料,将用于维修保养的技术信息、诊断设备向独立维修商(包括再制造企业)开 放。鼓励生产企业利用售后服务网络与符合条件的拆解企业、再制造企业合作建立逆向回收利用体系,支持回收报废 汽车,推广再制造产品。探索整合汽车生产、交易、维修、保险、报废等环节基础信息,逐步建立全国统一的汽车全 生命周期信息管理体系,加强报废汽车产品回收利用管理。建立电动汽车动力电池回收利用体系。电动汽车及动力电 池生产企业应负责建立废旧电池回收网络,利用售后服务网络回收废旧电池,统计并发布回收信息,确保废旧电池规 范回收利用和安全处臵。动力电池生产企业应实行产品编码,建立全生命周期追溯系统。率先在深圳等城市开展电动 汽车动力电池回收利用体系建设,并在全国逐步推广。(三)铅酸蓄电池、饮料纸基复合包装。对铅酸蓄电池、饮料 纸基复合包装等产业集中度较高、循环利用产业链比较完整的特定品种,在国家层面制定、分解落实回收利用目标, 并建立完善统计、核查、评价、监督和目标调节等制度。引导铅酸蓄电池生产企业建立产品全生命周期追溯系统,采 取自主回收、联合回收或委托回收模式,通过生产企业自有销售渠道或专业企业在消费末端建立的网络回收铅酸蓄电 池,支持采用“以旧换新”等方式提高回收率。备用电源蓄电池、储能用蓄电池报废后交给专业企业处臵。探索完善 生产企业集中收集和跨区域转运方式。率先在上海市建设铅酸蓄电池回收利用体系,规范处理利用采取“销一收一” 模式回收的废铅酸蓄电池。开展饮料纸基复合包装回收利用联盟试点。支持饮料纸基复合包装生产企业、灌装企业和 循环利用企业按照市场化原则组成联盟,通过灌装企业销售渠道、现有再生资源回收体系、循环利用企业自建网络等 途径,回收废弃的饮料纸基复合包装。鼓励生产企业根据回收量和利用水平,对回收链条薄弱环节给予技术、资金支 持,推动实现回收利用目标。四、保障措施(一)加强信用评价。建立电器电子、汽车、铅酸蓄电池和包装物 4 类产 品骨干生产企业落实生产者责任延伸的信用信息采集系统,并与全国信用信息共享平台对接,对严重失信企业实施跨 部门联合惩戒。建立 4 类产品骨干生产企业履行生产者责任延伸情况的报告和公示制度,并率先在部分企业开展试点。 建立生产者责任延伸的第三方信用认证评价制度,引入第三方机构对企业履责情况进行评价核证。定期发布生产者责 任延伸制度实施情况报告。(二)完善法规标准。加快修订循环经济促进法、报废汽车回收管理办法、废弃电器电子 产品回收处理管理条例,适时制定铅酸蓄电池回收利用管理办法、新能源汽车动力电池回收利用暂行办法、强制回收 产品和包装物名录及管理办法、生产者责任延伸评价管理办法。建立完善产品生态设计、回收利用、信息公开等方面 标准规范,支持制定生产者责任延伸领域的团体标准。开展生态设计标准化试点。建立统一的绿色产品标准、认证、 标识体系,将生态设计产品、再生产品、再制造产品纳入其中。(三)加大政策支持。研究对开展生产者责任延伸试 点的地区和相关企业创新支持方式,加大支持力度。鼓励采用政府和社会资本合作(PPP)模式、第三方服务方式吸 引社会资本参与废弃产品回收利用。建立绿色金融体系,落实绿色信贷指引,引导银行业金融机构优先支持落实生产 者责任延伸制度的企业,支持符合条件的企业发行绿色债券建设相关项目。通过国家科技计划(专项、基金等)统筹 支持生态设计、绿色回收、再生原料检测等方面共性关键技术研发。支持生产企业、资源循环利用企业与科研院所、 高等院校组建产学研技术创新联盟。(四)严格执法监管。开展再生资源集散地专项整治,取缔非法回收站点。加强 对报废汽车、废弃电器电子产品拆解企业的资质管理,规范对铅酸蓄电池等特殊品种的管理。严格执行相关法律法规 和标准,依法依规处臵达不到环境排放标准和安全标准的企业,查处无证经营行为。建立定期巡视和抽查制度,持续 打击非法改装、拼装报废车和非法拆解电器电子产品等行为。(五)积极示范引导。加大再生产品和原料的推广力度, 发挥政府等公共机构的带头示范作用,实施绿色采购目标管理,扩大再生产品和原料应用,率先建立规范、通畅、高 效的回收体系。遴选一批生产者责任延伸制度实施效果较好的项目进行示范推广。加强生产者责任延伸方面的舆论宣 传,普及绿色循环发展理念,引导社会公众自觉规范交投废物,积极开展垃圾分类,提高生态文明意识。各地区、各 部门要高度重视推行生产者责任延伸制度的重要意义,加强组织领导,扎实推进工作。发展循环经济工作部际联席会 议要把推行生产者责任延伸制度作为重要工作内容,加强顶层设计,统筹推进各项工作。国家发展改革委要细化实施 方案,制定时间表、路线图,加强统筹协调和分类指导,重大情况及时向国务院报告。科技部、工业和信息化部、财 政部、环境保护部、住房城乡建设部、商务部、人民银行、工商总局、质检总局、国务院法制办等部门要密切配合、 形成合力,按照职责分工抓好落实。各地区要根据本地实际抓好具体实施,有力推进生产者责任延伸工作。(万得) 2017 年 1 月 4 日 研究每日速递(零售) 8 发改委、工信部批复同意 31 省市盐改实施方案 香港万得通讯社报道,发改委网站 1 月 3 日显示,发改委、工信部发布关于北京、河北等 31 省(自治区、直辖市)盐 业体制改革实施方案的复函,文件称,各地要建立健全省级人民政府负总责,省级盐业主管机构或省级人民政府指定 的有关部门牵头负责,各部门分工协作、共同推进改革的工作机制。同时,组织好省级以下盐业体制改革具体工作方 案编制和实施工作。按照党中央、国务院的决策部署,把转变发展方式作为根本动力,切实理顺盐行业管理体制,创 新盐业经营机制,确保 2018 年 12 月 31 日前全面完成党中央、国务院部署的各项任务,确保盐业体制改革平稳有序进 行。推进政企分开,完善食盐专业化监管体制。各地要完善食盐专业化监管体制,进一步加强市场监管,加快信用体 系建设,依法对违法违规企业实施联合惩戒。盐业主管机构或食盐安全监管机构的行政职能与盐业公司未分离的,2017 年 6 月 30 日前要编制完成省级盐业监管体制改革方案,2017 年 12 月 31 日前要实现分离。要创造条件将食盐质量安全 管理职能与监督职能移交食品药品监管部门或市场监管部门负责;职能移交时要防止出现监管“真空地带”,保障执 法经费,确保食盐质量安全。打破行政壁垒,促进公平竞争。各地要健全和维护公平竞争的市场秩序,不得设臵行政 壁垒,不得新设行政许可,防止排斥市场竞争和限制外地产品进入本地市场的行为。同时,根据《国务院关于在市场 体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发„2016‟34 号)要求,在小包装食盐分类经营管理办法、非碘盐供 应管理办法等政策制定和食盐网上交易服务系统、食盐电子追溯系统等地方服务平台建设中,做好公平竞争审查工 作,充分释放市场活力。保障食盐安全,做好风险防范。各地要把保障人民群众食盐安全放在首要位臵,加快制定食 盐供应应急预案,落实好政府储备和企业社会责任储备、边远贫困地区及经济欠发达地区碘盐供应财政补贴等工作, 建立健全风险预警和风险防范机制。边远贫困地区及经济欠发达的边疆民族地区的食盐供应可以指定由省级食盐批发 企业负责兜底,但不得限制其他食盐定点生产企业和批发企业在这些地区销售食盐。要加大打击制贩假盐力度,严格 防止工业盐流入食盐市场,确保食盐供应安全、质量安全,防止普通食盐价格异常波动(万得) 2017 年 1 月 4 日 研究每日速递(零售) 9 农业部:农村集体产权制度改革有利于农村发展和农民增收 中国新闻社报道,中国农业部部长韩长赋 1 月 3 日在北京表示,从今年开始,官方将力争用 3 年左右时间,基本完成 对中国农村集体所有的各类资产全面清产核资。农村集体产权制度改革是继农村土地“三权分臵”重大制度创新之 后,中央部署的又一项管长远、管全局的重大改革,将促进农业发展、农民增收和农村稳定。中国官方日前发文部署 推进农村集体产权制度改革。文件明确,改革重点任务之一是对集体所有的各类资产进行全面清产核资,健全台账管 理制度。并在此基础上,将经营性资产以股份或份额形式量化到集体成员,有序推进经营性资产股份合作制改革。“(将 集体经营性资产)确权到户不是把集体资产分了,而是要明确谁有这个权利,大家来共同发展股份合作制。”韩长赋 在当日举行的国务院新闻办发布会上解释说,集体资产清产核资是集体产权制度改革的基础和前提。开展清产核资、 确认成员身份、搞好折股量化,构建集体资产运行新机制和收益分配制度,说到底就是落实好农民的集体收益分配权 和民主监督权。据统计,截至 2015 年末,中国农村地区拥有乡级行政区 3.24 万个,村级行政区 55.54 万个。官方要想 在未来 3 年左右摸清农村集体资产“家底”,任务量巨大。对此,农业部副部长陈晓华表示,相关方面将明确清产核 资范围,对乡、村、组农民集体所有的资源性、经营性、非经营性资产进行清产核资。此外,农业部门还将明确清产 核资任务,查清资产,理清债权债务,建立管理台账和相应管理制度,并明确各级单工作责任。他透露,集体资源性 资产清查确认工作已经部分完成,目前集体林地确权面积达 99%,集体土地所有权确权登记率为 97%,承包地实测面 积达到 12.5 亿亩,确权面积为 8.5 亿亩。陈晓华特别指出,在整个清产核资过程中,农业部门将尊重农民意愿,组织 农民参与,接受农民监督,得到农民认可。韩长赋介绍,目前,我国农村集体经济组织积累了大量资产,拥有土地等 资源性资产 66.9 亿亩,各类账面资产 2.86 万亿元。但集体资产管理面临“两个适应”问题:一是要适应健全社会主义 市场经济体制新要求,通过深化改革,盘活集体资产,增添发展新活力;二是要适应城乡一体化发展新趋势,推进改 革,防止农村集体资产流失,切实维护农民合法权益,让广大农民分享改革发展成果。“大量的集体资产,如果不盘 活整合,就难以发挥应有的作用;如果不尽早确权到户,就存在流失或者被侵占的危险。”他说。改革将使三方面受 益:有利于增强农村集体经济的发展活力。深化农村集体产权制度改革既体现集体经济的优越性,又能调动个人积极 性,可以更好地发展壮大集体经济。有利于增加农民的财产性收入。集体资产归农民集体成员所有。通过改革将集体 经营性资产确权到户,实现农民对集体资产的占有使用和收益分配的权利,有利于拓宽农民的增收新渠道,让农民共 享农村改革的发展成果。截至 2015 年底,全国已有 5.8 万个村、4.7 万个村民小组实行这项改革,累计向农民股金分红 近 2600 亿元,2015 年当年分红 411 亿元。有利于增添农业农村发展的新动能。改革农村集体产权制度,发展农民股份 合作等多种形式的联合和合作,能够激活农村各类要素的潜力,完善现代农业的经营体系,增添农业农村发展的新动 能。(万得) 2017 年 1 月 4 日 研究每日速递(零售) 10 中铁总:2017 年研究推进铁路企业债转股,加快推进运输供给侧结构性改革 中国证券网报道,2017 年 1 月 3 日,中国铁路总公司消息称,2017 年将坚持深化供给侧结构性改革,发挥市场在资源 配臵中的决定性作用,以创新的经营体制机制,进一步落实经营权责,努力提高铁路资本经营效益。其一是,规范和 落实铁路两级主体企业权责。按照总公司和铁路局的职能定位,进一步优化权责划分,充分发挥两级机构的优势和主 体的作用。总公司统筹全路的发展战略规划、政策制度标准、企业经营目标、重大改革举措、党的建设和群团工作、 企业文化建设管理,重点以战略决策、行为规范、组织指挥、协调服务、监督考核等方式,加强与改进对铁路局的管 理。铁路局要强化市场经营主体意识,贯彻落实总公司的各项决策部署,依法在职权范围内开展经营管理工作,实行 自主决策、自主管理、自主经营、自担风险。其二是,推进铁路资产资本化经营。研究推进铁路企业债转股,深化铁 路股权融资改革。研究探索铁路资产证券化改革,积极开展资产证券化业务,总结完善既有铁路控股上市公司经营管 理机制,对具备条件的科技和专业市场前景良好的企业逐步改制上市,增强国铁资本的控制力,扩大资本溢出效应。 加强合资铁路公司管理,依法合规推进优化重组工作,促进合资铁路健康可持续发展。其三是,开展混合所有制改革。 拓展与铁路运输上下游企业的合作,采取国铁出资参股、设立合作平台公司等方式,促进铁路资本与社会资本融合发 展。探索股权投资多元化的混合所有制改革新模式,对具有规模效应、铁路网络优势的资产资源进行重组整合,吸收 社会资本入股,建立市场化运营企业。创新铁路发展基金发行模式,畅通企业、社会投资铁路发展基金渠道。其四是, 加大综合经营开发力度。落实铁路局土地综合开发主体责任,赋予必要的开发自主权,面向社会资本,推出一批土地 综合开发项目。在做强运输主营业务的同时,促进旅游餐饮、站车商务、商贸物流、保险服务等关联业务协调发展。 实施“互联网+”工程,拓展电商业务,提高网络资源效益。培育一批与主营业务协同发展的非运输企业,提高铁路企 业经营效益。此外,2017 年中国铁路总公司将认真贯彻落实中央关于供给侧结构性改革的重要部署,深化铁路运输供 给侧结构性改革,全面提高铁路服务质量。具体来看,其一是优化客运产品结构。即,充分发挥高铁成网的优势,统 筹高铁和普速客运资源,动态优化客车开行方案,创新客运产品供给,全面提升客运服务水平。进一步改进互联网售 票系统,优化票额智能预分策略,探索常旅客积分制度,扩大中铁银通卡应用规模,优化电子支付功能,提供方便旅 客购票的系列服务。进一步优化客运站旅客引导揭示系统,全面落实基本服务标准,开展个性化、特色服务,完善旅 客诉求处理机制,构建铁路旅客征信体系,持续改善旅客的出行体验。其二是,强化货运产品开发。坚持各种交通方 式融合发展,努力降低物流成本,更好地服务经济社会发展。以市场监测分析为基础,加强市场营销策略研究,建立 基本稳定客户关系,科学细分目标市场。坚决稳固扩大大宗货物运量,与重点企业签署运量长协议,组织好均衡运输。 大力发展集装箱、商品汽车运输,加快内陆港建设,推进多式联运,确保集装箱发送箱同比增长 40%以上,商品汽车 运量同比增长 50%以上。探索拓展新型冷链、高铁快运和社会物流市场,力争冷链物流运量、高铁快运发送件数同比 分别翻一番。其三是,提高运输保障能力。建立面向市场需求的阶段性运行图调整机制,提高运力资源配臵效率。坚 持运输集中统一指挥,完善运输组织考核办法,维护调度指挥的严肃性和权威性,追求全国铁路效率效益最大化。合 理安排动车组、机车、货车、装卸机械等装备购臵,探索多种渠道增加装备供给的新途径。实施运输“短平快”项目, 加快推进物流基地建设和既有货场的适应性改造,多方合力推进专用线进厂、进园、进港,提高物流综合服务能力。 发挥铁路运输优势,落实对重点物资运力的基本保障。其四是,实施高铁“强基达标、提质增效”工程。以持续提升 高铁运营品质和效益为导向,铁路总公司将科学制定指导意见和工程达标验收办法,加强对全国铁路实施推进工作的 指导和检查。组织推进京沪高铁标准示范线建设,实施“京沪高铁品牌”战略。研究建立高铁运营的后评估制度,通 过“强基达标、提质增效”工程的实施,全面打造中国高铁品牌,实现高铁经济与高铁品牌交相辉映,让人民群众有 更多获得感。本日,据中国证券网报道,交通部透露,交通运输部发布关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指 导意见,提出推进道路客运经营主体结构调整、推进道路客运价格市场化改革。目标到 2020 年,基本建成安全、可靠、 经济、高效、衔接顺畅、服务优质的道路客运服务体系,形成一批道路客运龙头骨干企业。指导意见部署了五大任务, 包括提升道路客运创新发展能力、提升道路客运综合服务能力、提升道路客运安全生产能力、推进道路客运价格市场 化改革、推进建设与互联网融合的智慧服务系统。具体包括推进道路客运经营主体结构调整,支持骨干道路客运企业 整合资源成立股份制公司和异地设立子公司、分公司,推进道路客运网络化运营。探索政府和社会资本合作(PPP) 模式,吸引社会资本参与道路客运服务、站场建设和运营服务。在完善道路客运价格形成机制方面,指导意见提出加 快推进市场化改革。具备竞争条件的道路客运班线(农村客运除外),票价由道路客运企业依据运营成本、与其他运 输方式的比价关系、市场供求状况和服务品质等因素依法自主确定。加快道路客运联网售票系统建设方面,指导意见 提出深化推广省域道路客运联网售票系统,逐步实现全国联网售票。积极推行道路客运电子客票和非现金支付方式, 并逐步与铁路、民航、水运等售票系统对接,探索推进联程联运和一票制服务。指导意见提出,目标到 2020 年,基本 建成安全、可靠、经济、高效、衔接顺畅、服务优质的道路客运服务体系。主要包括:一是安全生产水平明显提升。 坚决杜绝特大群死群伤责任事故,坚决遏制重特大安全责任事故,群众出行安全更有保障。二是行业集约经营水平明 显提升。形成一批道路客运龙头骨干企业,企业抗风险能力显著增强。道路客运比较优势充分发挥,在综合交通运输 体系中合理定位和分工、有效衔接。三是社会满意度明显提升。城际客运和城乡客运衔接更加顺畅,运输服务品质更 加适应公众多样化出行需要。四是行业治理能力明显提升。事前准入与事中事后监管机制基本完善,统一开放、公平 竞争、优胜劣汰、诚实守信的市场环境基本形成。(万得) 2017 年 1 月 4 日 研究每日速递(零售) 11 国际财经信息 美国:侯任总统或拟任强硬派 Robert Lighthizer 为美国贸易代表 特朗普过渡团队的多位顾问透露,预计美国候任总统特朗普(Donald Trump)将任命前里根政府时期的贸易官员 Robert Lighthizer 担任美国贸易代表办公室负责人。从总统竞选早期开始,特朗普就将贸易作为议程的核心部分。他曾猛烈抨 击多项自由贸易协定,其中包括克林顿签署的具有里程碑意义的《北美自由贸易协定》和奥巴马促成的《跨太平洋 (601099,股吧)伙伴关系协定》(TPP)。他还呼吁对墨西哥和中国实行更多贸易限制。Lighthizer 曾任美国总统里根的美国贸 易代表,并在华盛顿特区担任贸易律师。和特朗普一样,Lighthizer 长期以来一直主张对海外公司征收惩罚性关税。2011 年,他撰文称,特朗普的保护主义在共和党内长期存在。Lighthizer 或将成为特朗普政府的又一位强硬派官员。2016 年 12 月 21 日,特朗普任命彼得〃纳瓦罗(Peter Navarro)担任白宫国家贸易委员会主任。纳瓦罗是一位提倡对华强硬的经济 学家,其曾在多个场合将诸多问题引向“中国威胁论”。如果提名得到确认,Lighthizer 将领导有关谈判,可能会为特 朗普团队倾向于退出的双边协议画上句号。(万得) 伦敦市长表示:脱欧不影响欧盟国家公民留下 新媒称,英国伦敦市长萨迪克汗表示,欢迎欧盟国家公民留在伦敦,并表示英国“脱欧”不会对此有影响。据新加坡 《联合早报》网站 1 月 3 日报道,萨迪克汗日前接受美国知名财经频道 CNBC 采访时表示,虽然去年 6 月英国公投结 果是“脱欧”,但是伦敦不会因此关上大门。据报道,目前伦敦人中大约有 100 万其他欧盟国家的公民,他们分布在 保健、建筑、金融等各行各业。萨迪克汗表示,这些人员为伦敦的繁荣成功作出了贡献,因此,他们将一直在伦敦受 到欢迎。萨迪克汗还表示,关键是要能够持续吸引人才,与欧盟单一市场保持联系十分重要。(万得) 2017 年 1 月 4 日 研究每日速递(零售) 12 披露声明 本报告准确表述了证券分析师的个人观点。该证券分析师声明,本人未在公司内、外部机构兼任有损本人独立性与客 观性的其他职务,没有担任本报告评论的上市公司的董事、监事或高级管理人员;也不拥有与该上市公司有关的任何 财务权益;本报告评论的上市公司或其它第三方都没有或没有承诺向本人提供与本报告有关的任何补偿或其它利益。 中银国际证券有限责任公司同时声明,未授权任何公众媒体或机构刊载或转发本研究报告。如有投资者于公众媒体看 到或从其它机构获得本研究报告的,请慎重使用所获得的研究报告,以防止被误导,中银国际证券有限责任公司不对 其报告理解和使用承担任何责任。 2017 年 1 月 4 日 研究每日速递(零售) 13 风险提示及免责声明 本报告由中银国际证券有限责任公司证券分析师撰写并向特定客户发布。 本报告发布的特定客户包括:1) 基金、保险、QFII、QDII 等能够充分理解证券研究报 告,具备专业信息处理能力的中银国际证券有限责任公司的机构客户;2) 中银国际 证券有限责任公司的证券投资顾问服务团队,其可参考使用本报告。中银国际证券 有限责任公司的证券投资顾问服务团队可能以本报告为基础,整合形成证券投资顾 问服务建议或产品,提供给接受其证券投资顾问服务的客户。 中银国际证券有限责任公司不以任何方式或渠道向除上述特定客户外的公司个人客 户提供本报告。中银国际证券有限责任公司的个人客户从任何外部渠道获得本报告 的,亦不应直接依据所获得的研究报告作出投资决策;需充分咨询证券投资顾问意 见,独立作出投资决策。中银国际证券有限责任公司不承担由此产生的任何责任及 损失等。 本报告内含保密信息,仅供收件人使用。阁下作为收件人,不得出于任何目的直接 或间接复制、派发或转发此报告全部或部分内容予任何其他人,或将此报告全部或 部分内容发表。如发现本研究报告被私自刊载或转发的,中银国际证券有限责任公 司将及时采取维权措施,追究有关媒体或者机构的责任。所有本报告内使用的商标、 服务标记及标记均为中银国际证券有限责任公司或其附属及关联公司(统称“中银 国际集团”)的商标、服务标记、注册商标或注册服务标记。 本报告及其所载的任何信息、材料或内容只提供给阁下作参考之用,并未考虑到任 何特别的投资目的、财务状况或特殊需要,不能成为或被视为出售或购买或认购证 券或其它金融票据的要约或邀请,亦不构成任何合约或承诺的基础。中银国际证券 有限责任公司不能确保本报告中提及的投资产品适合任何特定投资者。本报告的内 容不构成对任何人的投资建议,阁下不会因为收到本报告而成为中银国际集团的客 户。阁下收到或阅读本报告须在承诺购买任何报告中所指之投资产品之前,就该投 资产品的适合性,包括阁下的特殊投资目的、财务状况及其特别需要寻求阁下相关 投资顾问的意见。 尽管本报告所载资料的来源及观点都是中银国际证券有限责任公司及其证券分析师 从相信可靠的来源取得或达到,但撰写本报告的证券分析师或中银国际集团的任何 成员及其董事、高管、员工或其他任何个人(包括其关联方)都不能保证它们的准 确性或完整性。除非法律或规则规定必须承担的责任外,中银国际集团任何成员不 对使用本报告的材料而引致的损失负任何责任。本报告对其中所包含的或讨论的信 息或意见的准确性、完整性或公平性不作任何明示或暗示的声明或保证。阁下不应 单纯依靠本报告而取代个人的独立判断。本报告仅反映证券分析师在撰写本报告时 的设想、见解及分析方法。中银国际集团成员可发布其它与本报告所载资料不一致 及有不同结论的报告,亦有可能采取与本报告观点不同的投资策略。为免生疑问, 本报告所载的观点并不代表中银国际集团成员的立场。 本报告可能附载其它网站的地址或超级链接。对于本报告可能涉及到中银国际集团 本身网站以外的资料,中银国际集团未有参阅有关网站,也不对它们的内容负责。 提供这些地址或超级链接(包括连接到中银国际集团网站的地址及超级链接)的目 的,纯粹为了阁下的方便及参考,连结网站的内容不构成本报告的任何部份。阁下 须承担浏览这些网站的风险。 本报告所载的资料、意见及推测仅基于现状,不构成任何保证,可随时更改,毋须 提前通知。本报告不构成投资、法律、会计或税务建议或保证任何投资或策略适用 于阁下个别情况。本报告不能作为阁下私人投资的建议。 过往的表现不能被视作将来表现的指示或保证,也不能代表或对将来表现做出任何 明示或暗示的保障。本报告所载的资料、意见及预测只是反映证券分析师在本报告 所载日期的判断,可随时更改。本报告中涉及证券或金融工具的价格、价值及收入 可能出现上升或下跌。 部分投资可能不会轻易变现,可能在出售或变现投资时存在难度。同样,阁下获得 有关投资的价值或风险的可靠信息也存在困难。本报告中包含或涉及的投资及服务 可能未必适合阁下。如上所述,阁下须在做出任何投资决策之前,包括买卖本报告 涉及的任何证券,寻求阁下相关投资顾问的意见。 中银国际证券有限责任公司及其附属及关联公司版权所有。保留一切权利。 中银国际证券有限责任公司 中国上海浦东 银城中路 200 号 中银大厦 39 楼 邮编 200121 电话: (8621) 6860 4866 传真: (8621) 5888 3554 相关关联机构: 中银国际研究有限公司 香港花园道一号 中银大厦二十楼 电话:(852) 3988 6333 致电香港免费电话: 中国网通 10 省市客户请拨打:10800 8521065 中国电信 21 省市客户请拨打:10800 1521065 新加坡客户请拨打:800 852 3392 传真:(852) 2147 9513 中银国际证券有限公司 香港花园道一号 中银大厦二十楼 电话:(852) 3988 6333 传真:(852) 2147 9513 中银国际控股有限公司北京代表处 中国北京市西城区 西单北大街 110 号 8 层 邮编:100032 电话: (8610) 8326 2000 传真: (8610) 8326 2291 中银国际(英国)有限公司 2/F, 1 Lothbury London EC2R 7DB United Kingdom 电话: (4420) 3651 8888 传真: (4420) 3651 8877 中银国际(美国)有限公司 美国纽约市美国大道1045号 7 Bryant Park 15楼 NY 10018 电话: (1) 212 259 0888 传真: (1) 212 259 0889 中银国际(新加坡)有限公司 注册编号 199303046Z 新加坡百得利路四号 中国银行大厦四楼(049908) 电话: (65) 6692 6829 / 6534 5587 传真: (65) 6534 3996 / 6532 3371
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