中银国际-研究每日速递(零售)

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作者: 兰晓飞
发布机构: 中银国际
发布日期: 2017-03-08
证券研究报告——研究每日速递(零售) 2017 年 3 月 8 日 研究每日速递(零售) ■全球市场 周二(3 月 7 日),上证综指涨 8.54 点,上涨 0.26%,收报 3242.41 点;深成 指涨 29.86 点,上涨 0.28%,收报 10552.14 点;创业板指涨 15.08 点,上涨 0.77%, 收报 1977.85 点。 周二(3 月 7 日),美国三大股指集体下跌。道指收跌 29.58 点,跌幅为 0.14%, 报 20924.76 点;纳指跌 15.25 点,跌幅为 0.26%,报 5833.93 点;标普 500 指数 跌 7.16 点,跌幅为 0.3%,报 2368.19 点。 周二(3 月 7 日),亚太股市涨跌不一,日经 225 指数收盘跌 0.18%,报 19344.15 点;韩国综合指数涨 0.61%,报 2094.05 点;澳大利亚 ASX200 指数涨 0.26%, 报 5761.40 点。 ■宏观策略 中银国际证券有限责任公司 具备证券投资咨询业务资格 策略及特色产品组 兰晓飞 (8610) 66229085 Xiaofei.Lan@bocichina.com 证券投资咨询业务证书编号:S1300511040003 周二(3 月 7 日),上证综指全天维持窄震,最终收涨 0.26%报 3242.41 点; 创业板指涨 0.77%,实现三连阳。申万多数飘红,食品饮料、计算机、休闲 服务、轻工制造、医药生物涨幅靠前,有色金属、军工、钢铁、煤炭、建筑 跌幅靠前。概念股方面,人工智能继续领跑,生物识别、次新股、小程序、 智能交通等紧随其后;土地流转、共享单车、航母、广东国资改革、锂电池、 新疆区域振兴表现不佳。两市成交 4952 亿元。盘面上看,热点散乱不集中, 题材龙头股频繁被砸,对这市场整体氛围影响较大,板块内个股轮番上攻。 消息层面上,十二届全国人大五次会议记者会举行,回答改革相关问题;发 改委印发《“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》;多部门对农资领 域严重失信生产经营单位及其有关人员开展惩戒;中菲经贸联委会第 28 次 会议召开。综合来看,市场小幅上涨,盘面热点突显,创业板表现优于主板, 报告期行情突显,两会影响助力相应板块上涨,我们认为,风格切换正当时, 终端 PPI 回落制造业成本上升,周五回调后上涨基调尚未奠定,外围地缘政 治风险骤然上升。建议投资者及时调整布局,关注有业绩支撑个股。板块上, 推荐非银金融行业。证监会副主席姜洋 3 月 7 日公开表示,证监会将配合人 大法工委做好证券法的修订工作,正在研究完善退市政策,证监会再次强调 退市问题,彰显了监管层进一步加码监管的决心,将带来市场格局的改变, 市场氛围将从重投机到重投资,从而有望根除 A 股大起大落的顽疾。 ■重要财经信息       十二届全国人大五次会议记者会举行,回答改革相关问题 发改委印发《“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》 多部门联合对农资领域严重失信生产经营单位及其有关人员开展惩戒 中菲经贸联委会第 28 次会议召开 G20 会议即将召开,公报草案公布 韩国:国防部开始部署“萨德”,或将就反制“萨德”提起对华诉讼 全球市场 国内市场 周二(3 月 7 日),上证综指全天维持窄震,尾盘翘尾最终收涨 0.26%报 3242.41 点;创业板指涨 0.77%,实现三连阳。 盘面热点散乱不集中,题材龙头股频繁被砸对这市场整体氛围影响较大。申万行业多数飘红,食品饮料、计算机、休 闲服务、轻工制造、医药生物涨幅靠前,有色金属、军工、钢铁、煤炭、建筑跌幅靠前。概念股方面,人工智能继续 领跑,生物识别、次新股、小程序、智能交通等紧随其后;土地流转、共享单车、航母、广东国资改革、锂电池、新 疆区域振兴表现不佳。两市成交 4952 亿元。盘面上看,两市低开后震荡走高,银行、保险等指标股拉升指数,题材股 午后反弹积极,板块内个股轮番上攻。人工智能概念持续发酵,白酒股比较强势,券商、次新银行股表现尚可,起到 呵护大盘作用。基本金属、化工原料、工业机械、重型机械、电子元器件等行业资金流出居前。截至收盘,上证综指 涨 8.54 点,上涨 0.26%,收报 3242.41 点;深成指涨 29.86 点,上涨 0.28%,收报 10552.14 点;创业板指涨 15.08 点,上 涨 0.77%,收报 1977.85 点。 香港市场 周二(3 月 7 日),香港恒生指数小幅高开,略微探底后在内房股的带领下直线拉升,最高涨 0.56%至 23728 点。随后 窄幅震荡,收盘涨 0.36%,报 23681.07 点。恒生国企指数涨 0.58%,恒生红筹指数涨 0.48%。全日大市成交 626.69 亿元。 盘面上看,恒生行业指数多收涨,恒生资讯科技业指数涨 1.1%,领涨众行业指数,成分股美图公司调入港股通后收涨 11.7%,盘中创 11.36 元的上市以来纪录新高;高阳科技涨 5%。恒生地产建筑指数涨 1.02%,内房股表现惹眼。中国海 外宏洋涨 6.7%,远洋集团涨 6.1%,碧桂园涨 5.4%,雅居乐集团涨 5.3%。权重蓝筹股多上涨,中国旺旺涨 2.8%,领涨 蓝筹。腾讯控股涨 1.2%,中国人寿涨 1.3%,中国平安涨 0.7%,香港交易所涨 0.26%,友邦保险涨 0.2%。三大电讯商中 国移动涨 0.35%,中国联通涨 0.64%,中国电信跌 0.28%。 海外市场 周二(3 月 7 日),美国三大股指集体下跌。道指收跌 29.58 点,跌幅为 0.14%,报 20924.76 点;纳指跌 15.25 点,跌幅 为 0.26%,报 5833.93 点;标普 500 指数跌 7.16 点,跌幅为 0.3%,报 2368.19 点。 周二(3 月 7 日),伦敦基本金属普遍下跌。LME 期铜收跌 1.5%,报 5773 美元/吨,创 2 月 6 日以来收盘新低,延续隔 夜 1%的跌幅。LME 期镍收跌 4.1%,创将近两个月以来最大单日跌幅,报 10645 美元/吨。LME 期锌收跌 1.7%,报 2693 美元/吨。LME 期铝收平,报 1876 美元/吨。LME 期铅收跌 0.4%,报 2234 美元/吨。LME 期锡收跌 0.4%,报 19375 美元/吨。 周二(3 月 7 日),亚太股市涨跌不一,日经 225 指数收盘跌 0.18%,报 19344.15 点;韩国综合指数涨 0.61%,报 2094.05 点;澳大利亚 ASX200 指数涨 0.26%,报 5761.40 点。 金融期货市场 周二(3 月 7 日),上证 50 股指期货主力合约 IH1703 收盘涨 7.4 点或 0.32%,报 2347.20 点,贴水 9.09 点。全日成交 4516.00 手,持仓 24838 手,减仓 483 手。 其他合约方面,IH1704 收盘涨 7.6 点或 0.33%,报 2341.60 点;IH1706 涨 3.2 点或 0.14%, 报 2323.20 点;IH1709 涨 2.2 点或 0.1%,报 2287.60 点。现货方面,上证 50 指数收盘涨 6.4 点或 0.27%,报 2356.29 点。 周二(3 月 7 日),中证 500 股指期货主力合约 IC1703 收盘涨 1.2 点或 0.02%,报 6465 点,贴水 58.19 点。全天成交 8213 手,持仓 21900 手,减仓 1395 手。其他合约方面,IC1704 收盘跌 3.2 点或 0.05%,报 6381.60 点;IC1706 跌 4.2 点或 0.07%, 报 6244.60 点;IC1709 跌 12.8 点或 0.21%,报 6065.40 点。现货方面,中证 500 指数收盘涨 5.87 点或 0.09%,报 6523.19 点。 周二(3 月 7 日),沪深 300 股指期货主力合约 IF1703 收盘涨 11.2 点或 0.33%,报 3432.60 点,贴水 21.36 点。全天成交 1.19 万手,持仓 3.42 万手,减仓 1953 手。其他合约方面,IF1704 收盘涨 9 点或 0.26%报 3411.60 点;IF1706 涨 11 点或 0.33% 报 3366 点;IF1709 涨 4.6 点或 0.14%报 3296 点。现货方面,沪深 300 指数收盘涨 7.48 点或 0.22%,报 3453.96 点。 2017 年 3 月 8 日 研究每日速递(零售) 2 周二(3 月 7 日),国债期货低开宽幅震荡,午后大幅拉升多数收红。10 年期国债期货主力合约 T1706 收盘涨 0.18%; 5 年期国债期货主力合约 TF1706 收盘涨 0.10%。此外,10 年期国债期货主力合约 T1703 停牌;国债期货 T1709 合约涨 0.160 元或 0.17%,报 94.020 元,成交 907 手; 5 年期主力合约 TF1703 涨 0.095 元或 0.10%,现价 100.00 元;国债期货 TF1709 合约涨 0.070 元或 0.07%,报 97.745 元,成交 50 手。 宏观策略 周二(3 月 7 日),上证综指全天维持窄震,最终收涨 0.26%报 3242.41 点;创业板指涨 0.77%,实现三连阳。申万多数 飘红,食品饮料、计算机、休闲服务、轻工制造、医药生物涨幅靠前,有色金属、军工、钢铁、煤炭、建筑跌幅靠前。 概念股方面,人工智能继续领跑,生物识别、次新股、小程序、智能交通等紧随其后;土地流转、共享单车、航母、 广东国资改革、锂电池、新疆区域振兴表现不佳。两市成交 4952 亿元。盘面上看,热点散乱不集中,题材龙头股频繁 被砸,对这市场整体氛围影响较大,板块内个股轮番上攻。消息层面上,十二届全国人大五次会议记者会举行,回答 改革相关问题;发改委印发《“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》;多部门对农资领域严重失信生产经营单 位及其有关人员开展惩戒;中菲经贸联委会第 28 次会议召开。综合来看,市场小幅上涨,盘面热点突显,创业板表现 优于主板,报告期行情突显,两会影响助力相应版块上涨,我们认为,风格切换正当时,终端 PPI 回落制造业成本上 升,周五回调后上涨基调尚未奠定,外围地缘政治风险骤然上升。建议投资者及时调整布局,关注有业绩支撑个股。 板块上,推荐非银金融行业。证监会副主席姜洋 3 月 7 日公开表示,证监会将配合人大法工委做好证券法的修订工作, 正在研究完善退市政策,证监会再次强调退市问题,彰显了监管层进一步加码监管的决心,将带来市场格局的改变, 市场氛围将从重投机到重投资,从而有望根除 A 股大起大落的顽疾。 十二届全国人大五次会议新闻中心于 3 月 6-7 日 10 时在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请国家发展和改革委员会 主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。全文如下: 中央电视台央视网和央视移动新闻网记者:去年,我国的经济增速是 6.7%,这个速度也是创 26 年来的新低,我们在采 访中确实了解到有些专家学者对中国经济的前景表示担忧。昨天总理在政府工作报告中提出,今年我们预期的目标只 有 6.5%左右,请问这是否印证了这种对前景担忧的判断,您对中国经济的形势怎么看?确定这个目标的主要考虑是什 么?谢谢。何立峰:谢谢。我理解你提的这个问题一是对去年的经济形势怎么看,还有对今年经济发展前景有什么看法。 第一个问题,我想有三个层面的意思:一是去年经济发展结果是比较好的,体现了稳中求进的工作总基调,总的特点 是缓中趋稳、稳中向好,实现了平稳健康发展。从经济数据来看,第一季度、第二季度、第三季度的经济增长率都在 6.7%,第四季度达到了 6.8%,与之相匹配的其他经济数据情况也非常平稳,大体上跟经济增长指标的情况相吻合、相 一致。表现比较突出的像 1300 多万人的城镇新增就业,这得益于经济平稳健康发展,创造了 1000 多万个新的就业岗 位,这在其他国家是非常难以想象的,因为就业是民生之本。又比如脱贫攻坚,昨天在部长通道回答记者提问的时候, 我谈到了这个事情。改革开放初期,我国贫困发生率非常高,去年当年又减贫了 1200 多万人,贫困率已经下降到了 4.5%,放眼全球,任何一个政党、任何一个国家要做到这么大规模的在现行标准下的稳定脱贫非常不容易。另外,我 们去年的价格走势也是非常平稳,基本上生产资料价格、生活资料价格和其他方面的价格都是比较平稳的,和经济发 展的趋势保持一致,其他方面的指标也大体如此。昨天李克强总理在政府工作报告中对经济社会发展情况作了全面、 系统地回顾和总结。二是以习近平同志为核心的党中央提出的新发展理念更加深入人心。各个地方、各个部门、各个 单位都更加注重经济发展平稳健康可持续,采取了一系列措施。我国的经济增长从原来的高速向中高速转变,前五年 大体上有三年经济增长幅度 7%到 8%左右,有两年是 6.5%到 7%之间,去年是 6.7%,这是逐步缓慢地回落,每一年经 济增量和上一年的经济增量相比,都是增加的,这为深化供给侧结构性改革创造了一个很好的环境和条件。中国有句 古话“文武之道,一张一弛”,我们在经济发展当中、在结构调整过程中加大了工作力度,客观效果是很好的。这就 引申出结构调整有了比较大的进展,取得了预期的成效。三是中国的对外开放一直没有停止,步伐还在越来越快,中 国在全球经济一体化的过程中是受益者,同时中国自身的发展也为全球经济一体化提供了很好的发展机遇,中国 13 亿多人口的大市场在迅速形成,为与我们经贸关系密切的国家创造了大量的就业机会,因为就业是民生之本。中国经 济总量大体占全球经济总量的 15%左右,但是去年的经济增量占全球经济增量的比重超过 30%,这就是很了不起的一 个成绩,这也充分说明去年经济在各个方面是平稳健康的发展。关于今年的经济增长目标在 6.5%左右,在实际工作中 争取更好结果。我觉得,要从两个方面来看:一是确实有这种必要性,因为中国是一个有将近 14 亿人口的大国,就业 是一个很重要的问题,没有一定的经济发展速度,要解决新增工作岗位是很困难的。按照我们的经验认识,现在经济 每增长一个百分点,大体上可以创造新增就业岗位 170 万人左右。我们今年的就业目标 1100 万人以上,仅大学毕业生 将近 800 万,还有其他新增的城镇和农村就业人口。二是经济发展到 2020 年实现全面建成小康社会,还有很多民生以 及其他方面的短板要补,需要经济保持中高速增长。有没有可能呢?我们认真分析了以后,认为可能性非常之大,我 们的决心和信心最主要来自刚才汇报的,去年经济平稳健康发展,为今年的发展奠定了比较扎实的基础,特别是随着 供给侧结构性改革深入推进,将会创造更多的条件、更好的环境。在座的各位记者来自四面八方,对全球经济的发展、 2017 年 3 月 8 日 研究每日速递(零售) 3 对各地的发展都有很多很好的看法,如果有什么好的建议,希望及时跟我们沟通,我们共同努力,确保今年经济社会 发展实现克强总理在昨天上午政府工作报告中提出的目标任务。谢谢。新京报记者:我们想关注一个关于价格改革的问 题。我们注意到,PPI 从去年 9 月份开始是由负转正,到了今年 1 月份上涨到了 6.9%,速度比较快。再有,一些大宗 商品的价格,比如钢材价格涨幅较大,对于这个趋势是怎么看的?就今年来说,价格改革方面会出哪些措施?谢谢。 何立峰:谢谢,这个问题我想请我的同事宁吉喆副主任回答。国家发展和改革委员会副主任宁吉喆:好的,正如刚才何 主任介绍时说的,去年我国价格总水平基本平稳,当前仍保持平稳运行,去年全年 CPI 上涨 2%,在去年的预期目标 3%之下。您刚才提到的 PPI,去年全年还是下跌了 1.4%,但是从去年 9 月份以后由负转正,而且比较快地攀升。今年 1 月份 CPI 同比上涨 2.5%,PPI 确实上涨幅度高一些,6.9%,但总体上看,仍然是正常的,国家统计局过几天还要发布 2 月份的 CPI 和 PPI 的数据,大家也可以看出这一点。PPI 的较快攀升,主要是恢复性上涨,一月份 6.9%的同比涨幅看 起来比较高,但是去年 1 月份是下跌了 5.3%,所以今年 1 月份的 6.9%扣除去年 1 月份的 5.3%,两年来,仅上涨了 1.6%, 所以是恢复性上涨。目前我国能源材料市场化程度比较高,对外的依存度也比较高,所以价格的上涨受国际国内大宗 商品价格触底反弹的影响比较大。煤炭、钢铁、石化、有色金属,即所谓的“三黑一色”生产资料价格上涨对 PPI 上 涨的贡献达到 80%。从国际上看,去年大宗商品特别是原油和有色金属的价格明显上涨,大家都看到了,对国内市场 价格影响很大,这是我国 PPI 止跌回升的重要因素。从国内看,过去几年,煤炭、钢材的价格总的看是持续大幅走低 的,环渤海动力煤的价格一度跌到了每吨 300 多元,下跌了近 60%,主要市场重点钢材品种综合平均价格一度跌到了 2000 多元一吨,下跌了近 70%。相关行业普遍亏损,市场深度调整,受国内外各种因素影响,去年 9 月份以来,煤炭、 钢铁市场供求关系得到了一定的改善,价格触底回升。今年的物价预期调控目标,昨天大家都听到了,总理说 CPI 涨 幅预期目标 3%左右,实现这个目标是有很多有利的条件。我国主要农产品连年丰收,现在农产品也要去库存,工业 消费品总体供大于求。生产资料的产能总体上是充裕,甚至是富余的。服务业的供给有短板,在深化改革和调整结构 中增加的也比较快,所以大家看出,我们国内市场供求是基本平衡的,是我国价格总水平稳定最重要的基础条件。但 同时确实要看到,国际上一些大宗商品特别是油价的走势仍然存在不确定性、不稳定性,输入性涨价的压力有可能加 大,国内的少数服务和少数产品也会在一定的时段、一定的区域出现供不应求的状况。我们将密切关注 CPI、PPI 及其 走势,相机抉择,精准调控,确保价格总水平基本稳定。国家发改委作为价格调控主管部门,有责任、有义务按照国 务院的要求做到这一点。但同时确实要看到,国际上一些大宗商品特别是油价的走势仍然存在不确定性、不稳定性, 输入性涨价的压力有可能加大,国内的少数服务和少数产品也会在一定的时段、一定的区域出现供不应求的状况。我 们将密切关注 CPI、PPI 及其走势,相机抉择,精准调控,确保价格总水平基本稳定。国家发改委作为价格调控主管部 门,有责任、有义务按照国务院的要求做到这一点。你刚才提到价格改革,30 多年来,价格改革取得显著的成就,目 前在全部商品和服务价格中,由市场决定的商品和服务价格的比例已经达到 97%左右,只是还有极少数重要的公用事 业,公益性服务和网络型自然垄断环节的价格还是由政府制定,相关的法规、制度和政策体系也日益完善。今年,我 们将继续深化价格改革,同时加强市场价格监管,重点做好以下四方面的工作:一是确保已经部署的价格改革落实到 位,包括大家关心的食盐价格、农产品和农业用水价格等方面的改革。二是打好电力、医疗、交通运输等重点领域价 格改革的攻坚战,这些领域都很重要。三是进一步加强市场监测、预警和监管,及时发布相关政策和市场信息,稳定 市场预期。希望新闻界的朋友们一起做这项工作。还要做好价格监督检查和反垄断工作,确保市场价格秩序规范。四 是有序对接国际市场,健全相关机制,着力缓解国际市场价格波动对国内市场的冲击。在整个价格改革中,要通过方 案的设计、政策的调控、市场的监管等,切实保障基本民生不受影响。谢谢。经济日报中国日报和中国日报网记者: 昨天在政府工作报告中曾多次提到了关于“一带一路”建设,请问倡议提出以来,有哪些实质性的进展?2017 年从发 改委的角度,还会继续开展哪些工作?谢谢。何立峰:2013 年 9 月,习近平总书记访问哈萨克斯坦,在纳扎尔巴耶夫大 学发表了重要演讲,第一次提出了共建丝绸之路经济带的倡议。2013 年 10 月份,习近平总书记在访问印尼的时候,在 国会发表演讲,提出了共建 21 世纪海上丝绸之路的倡议。之后经过中央全会的决策,“一带一路”上升为我们国家重 大发展战略。去年 8 月 17 日,习近平总书记出席了“一带一路”建设座谈会,并发表了重要讲话,对我们“一带一路” 建设实施以来的三年进行了很好的总结,并且提出了下一步发展工作的主要任务。“一带一路”建设推进三年多来, 取得了很好的成效,它的核心价值理念越来越被沿线国家和人民所共识,就是和平合作、开放包容、互学互鉴、互利 共赢。“一带一路”建设的基本原则是共商、共建、共享,也越来越被沿线国家各方面所认同。“一带一路”建设的 主要内容就是我们所说的“五通”:一是政策沟通,就是相互之间在政府层面要进行很好的政策沟通;二是设施联通, 包括基础设施,比如道路、铁路、机场、港口,还包括相应的管道设施以及通信设施等等,这些方面的设施在沿线国 家之间能够更加通畅;三是资金融通,因为经济建设需要资金支持,怎么能够支撑“一带一路”建设的项目对资金的 需求,各国之间要进行很好的协商,找到很好的解决办法;四是贸易畅通。因为最终经济活动要通过具体的实物实现, 所以贸易畅通方面按照互相商量的共识来推进;五是民心相通,沿线国家人民之间互相往来更加密切。推进“一带一 路”建设基本原则和“一带一路”建设的主要内容越来越被沿线各国人民所共同的接受、认可,并且在发扬光大,不 断地充实具体内涵和内容。我们认为,三年多来“一带一路”建设进展是快速的,成果好于预期。倡议已经得到了世 界上 100 多个国家的响应,我们已经先后和沿线国家签订了将近 50 份的政府之间的合作协议和 70 多份和包括一些国 际组织在内的部门之间的合作协议。同时经过共商,推动共建了一批标志性的合作工程,比如像印尼的雅万高铁,匈 2017 年 3 月 8 日 研究每日速递(零售) 4 塞铁路,中国和老挝之间的中老铁路,还有一批港口和其他设施等等,从现在的进展情况看是良好的。近三年来,中 国对“一带一路”沿线国家的对外投资已经超过了 500 亿美元,并且这些项目进展情况的效果是良好的。现在到中国 留学的青年学子超过一半是来自“一带一路”沿线国家的青年学生。还有很多民间的往来,所以现在“一带一路”建 设的前景越来越光明,“一带一路”建设的实际项目越来越多,它的成果越来越丰硕。在今年冬季达沃斯论坛上,习 近平主席已经宣布,今年 5 月将在北京举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛,这个论坛包括开幕式、圆桌峰会和 高级别会议,外交部正在牵头推动具体落实。发改委将牵头举办论坛当中很重要的部分,就是高级别会议,这个高级 别会议简称“1+6”,“1”是主场会议,内容包括“一带一路”建设过程当中,特别是对核心价值理念、基本原则和“五 通”作为“一带一路”建设的主要内容能够有很好的发表见解。“6”是六场平行主题会议,包括政策沟通、设施联通、 资金融通、贸易畅通、民心相通,另外加一个智库会议。欢迎新闻界的媒体朋友到会场采访,大家一起努力,共同讲 好“一带一路”建设优美动人、传颂千古的故事。谢谢。美国全国公共广播电台记者:我的问题是,关于京津冀协同发 展战略涉及的两类人,一类是被疏散到外地的商户,这些人希望得到合理的经济赔偿。特别受关注的是北京动物园服 装批发市场,您能否告诉这些商户,国家准备给他们赔偿多少钱?什么时候发放?第二类是所谓环首都贫困地带,我 去过这些地方,的确跟北京有天壤之别,有一些居民很难相信按照现在的发展速度能解决他们的问题,您怎么回答这 些人的疑虑?谢谢。何立峰:三年前,习近平总书记考察北京,并在 2014 年 2 月 26 日召开了京津冀三省市领导座谈会, 明确提出京津冀协同发展,之后京津冀协同发展上升为国家重大战略。三年来,党中央、国务院扎实推进京津冀协同 发展,在规划层面上已经完成了“四梁八柱”,刚才我已经向各位介绍了全国第一个跨行政区的五年发展规划,就是 京津冀协同发展“十三五”规划,目前已编制出台;现在正在编制京津冀空间发展规划,就是打破京津冀行政藩篱, 打破“一亩三分地”的思维模式,来推动协同发展。京津冀协同发展要解决的一个突出问题就是“大城市病”的问题, 北京的空气、水资源、交通等方方面面一些“大城市病”表象的后面承载了过多的非首都功能,因此要进行有力、有 序、有效地疏解。在党中央、国务院的坚强领导下,京津冀协同发展工作取得了长足的进展,这是非常不容易做的大 事。首先在疏导交通方面,我们按照规划,正在抓紧打通“断头路”、“瓶颈路”,基本上在今年或者明年可以打通。 京津冀城市之间的轨道交通规划基本完成,现在正在抓紧建设,打造“轨道上的京津冀”,目的就是要通过公共交通 解决京津冀区域之间的交通往来问题。二是产业转移升级和转型升级相结合。因为北京有四个定位:政治中心、文化 中心、国际交往中心、科技创新中心。所以,不符合北京首都核心功能的一些产业,要有步骤、有序、平稳地退出。 有些先进的产能将有序地转移到天津、河北。三是生态环境要得到有效保护,重点解决大气污染、水资源污染、土壤 污染的问题。在这方面,也采取了一系列有效的措施。大家在这一段时间的报纸上、电视上、媒体上都看到了,比较 密集地宣传、介绍了京津冀协同发展三年来所做的工作,包括各部门的工作,包括京津冀三省市各地方所做的工作, 大家可以图文并茂地看到京津冀协同发展取得的有效成绩。您提到第一个问题有关动物园批发市场,还有大红门批发 市场等等,这些商户正在按照京津冀协同发展规划的要求,按照市场运作的规则,由政府牵头特别由北京和河北两地 政府牵头,达成了许多共识,这方面进展比预期好,而且还在继续推进过程中。至于说在转移过程当中可能还会存在 这样那样的一些问题,毕竟这是一个非常大的工程,是非常不容易做的事情,牵扯到方方面面的直接利益,这些问题, 北京和河北都在积极研究解决。第二个问题是周边贫困县的问题。我们在制定京津冀协同发展规划过程中,已经注意 到了这个问题,并且有专门的章节来表述。在环京津两个特大城市中间、周边确实还有一些贫困县,相关工作正在按 照国家推进脱贫攻坚的总体部署扎实推进,他们自己很努力。河北省方面也加大了支持力度,要通过发展打造成京津 冀非常漂亮的“后花园”,也就是非常美丽的京津冀周边乡村,这方面工作力度正在加大,尤其现在借冬奥会在张家 口崇礼举办的契机,正在进行一些必要的基础设施建设和场馆建设,河北省大力加强了这方面的工作,并取得了积极 进展。同时,京津冀三省市密切合作,在中央有关部门的协调推动下成立了环京津周边贫困地区协作机制,主要内容 就是北京市和天津市从地方财力当中挤出一部分资金,支持张承地区等环京津周边问题比较突出的县加快发展,着力 在产业发展上、科技应用、提高人民生活水平和改善城乡面貌上下功夫。北京、天津的一些优秀基层干部也到周边地 区的贫困县挂职,进行工作上的指导、协调和配合;这些贫困县的干部也到北京、天津地区挂职,进一步转变思想观 念,共同寻找新的合作机会,共同推动进展。我们相信,随着京津冀协同发展深入推进,“三个突破”,就是刚才向 各位介绍的交通领域、产业转型升级和生态环境保护方面一定会有新的更大的进展。前不久,大家看到了北京城市副 中心也在抓紧规划建设,我们也有充分的理由相信,随着北京城市副中心建设的推进,北京“大城市病”会逐步缓解。 随着北京、天津、河北之间交通环境的进一步改善,特别是轨道交通进一步改善,将会有更多的非首都功能从北京有 力、有序、有效地疏解出去,从而有效地解决“大城市病”的问题。“大城市病”不仅是京津冀才有,这是一个全世 界共同的难题,所以京津冀协同发展将会为有效推动长三角城市群、成渝城市群、中原城市群、珠三角城市群等中国 其他城市群协同发展,共同解决“大城市病”的问题提供很好的示范范例。我们也有理由相信,京津冀协同发展的成 果和经验,可能会提供一个解决世界特大城市“大城市病”的中国方案。此外,财政部部长肖捷、部长助理戴柏华就 “财政工作和财税改革”的相关问题、农业部部长韩长赋、副部长张桃林就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问 题回答记者问。(万得) 2017 年 3 月 8 日 研究每日速递(零售) 5 新浪报道,3 月 7 日,发改委印发《“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》。通过方案的实施,到 2020 年,在 公共文化服务方面,承担转播中央广播电视节目任务的县级(含)以上广播电视无线发射台的基础设施建设得到改善, 民族自治区、民族自治州的民文出版、印刷能力显著提升。主要手段有:(一)问题导向、突出重点。紧紧围绕《国 民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确的重大工程项目,针对文化旅游发展面临的突出问题,优化投资结构, 在公共文化领域重点保基本,着力解决广播电视覆盖、民文出版等突出问题;在遗产保护领域突出创新,在有效保护 的基础上补齐合理利用这一短板;在旅游领域重点改善旅游公共服务设施条件,集中打造新景区,夯实旅游业发展基 础。(二)政府引导、多方参与。统筹政府与市场的作用,综合利用中央预算内投资、专项建设基金、企业债券等多 种资金渠道,合理区分不同类型资金的支持重点,发挥政府投资的引导作用,中央预算内投资主要支持没有回报率或 回报率极低的公益性、基础性设施建设。采取多种方式吸纳社会资本参与,推动建立有利于文化、旅游持续发展的长 效机制。(三)控制规模、讲求实效。建设内容和建设规模要实事求是,根据实际需要合理确定,中央预算内投资设 臵补助上限,引导地方科学控制建设规模;新建设施应与已有设施统筹考虑,突出设施功能,防止大拆大建,避免重 复建设。设施建设要与当地资源环境相协调,符合相关规划要求,做到绿色环保、朴素实用。(四)统筹规划,加强 监管。打破条块分割,统筹规划“十三五”时期文化旅游提升发展的支持范围,明确工作原则、支持范围和补助投资; 加强部门合作,创新合作机制,丰富合作内容,加强资金使用管理和项目实施情况的督导检查。进一步简政放权,提 升管理服务水平,落实法定职责,强化监管和责任追究,确保项目建设取得实效。主要目标:通过方案的实施,到 2020 年,在公共文化服务方面,承担转播中央广播电视节目任务的县级(含)以上广播电视无线发射台的基础设施建设得 到改善,民族自治区、民族自治州的民文出版、印刷能力显著提升。在遗产保护利用方面,一大批具有较高价值的国 家文化和自然遗产资源得到有效保护,利用渠道进一步拓宽,社会教育和公共文化服务功能进一步提升,保护成果更 多惠及广大人民群众,实现国家文化和自然遗产的有效保护和永续利用。在旅游基础设施方面,重点旅游目的地的旅 游基础设施和公共服务体系基本健全;自然生态环境良好、文化科普教育功能完善、在国内外具有较强吸引力的精品 景区不断增加,全国红色旅游经典景区基础设施水平全面提升,爱国主义和革命传统教育功能不断增强;我国旅游产 品和服务供给的总量及结构性矛盾得到缓解,旅游发展的质量和效益明显提升。建设任务:(一)公共文化服务设施 建设方面针对当前广大农村地区、少数民族地区公共文化服务需求特点和公共文化服务体系薄弱环节,以完善新闻出 版广播影视基本公共服务体系为中心,按照巩固成果、扩大范围、提高质量、改进服务的要求,加强广大农村和少数 民族地区新闻出版广播影视基础设施建设,切实解决基层农村地区群众、少数民族群众听到看到、听懂看懂、听好看 好新闻出版广播影视节目的问题。1、贫困地区县级广播电视播出机构制播能力建设。为 832 个国家级扶贫开发工作重 点县和集中连片特殊困难县的广播电视台购臵采编播设备,强化制播能力,丰富和完善本地广播电视节目,提升基层 文化宣传水平。2、广播电视无线发射台站基础设施二期建设。配合全国地面数字电视覆盖升级,支持 1700 余座承担 转播中央广播电视节目任务、直接覆盖农村地区的广播电视无线发射台完善基础设施,确保中央节目正常播出,覆盖 到农村地区千家万户。3、少数民族新闻出版东风工程二期建设。支持民族自治区、民族自治州和新疆生产建设兵团 的少数民族文字党报党刊、图书、音像、电子等出版单位数字化转型升级,购臵出版资源数字化加工、编辑、管理、 投送设备;支持承担民文出版物印制任务的单位购臵生产设备;支持民族地区为少数民族群众服务的、业务用房未达 标的县级新华书店新建改扩建,并配备流动售(送)书车。(二)国家文化和自然遗产保护利用设施建设方面坚持“保 护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针,立足继承和弘扬中华民族优秀传统文化,深入挖掘文化和自 然遗产所蕴含的文化内涵和时代价值,完善保护性基础设施,整治核心区域环境,引导地方科学建设必要的宣传、展 示等利用设施,重点解决现有遗产资源利用不足和不当利用并存问题,为促进我国优秀传统文化传承与发展、民族和 地域文化特色延续、生物多样性和生态系统保护提供坚实保障。1、全国重点文物保护单位。区分重点项目和一般项 目,重点项目主要是指重要大遗址(含国家考古遗址公园挂牌单位和立项单位)和世界文化遗产,以及文物价值特别 重大、具有较强代表性的古建筑和石窟寺石刻等,其他为一般项目。重点项目支持其保护利用设施建设,主要建设内 容包括文物保护管理设施、文物保护围栏围墙、界碑界桩;文物风貌改善,重要历史遗存周边环境整治、重要节点空 间或传统街巷沿街立面的整治、历史水系整治、绿化等;必要的展示利用设施,如标识系统、保护展示棚厅、文物库 房、必要的展示用房、游客管理服务中心等;保护所需的基础设施,如给排水设施和管线建设及改造、电力设施建设 及改造、供热及燃气设施和管道建设及改造、垃圾收集中转设施和公厕,防灾减灾设施等;基本接待设施,如生态停 车场、必要外围连接路、内部参观步行道等。一般项目主要解决抢救性保护问题,主要建设内容包括文物保护管理设 施,文物保护围栏围墙、界碑界桩,急需的防灾减灾设施、环卫设施,简易巡护步道,以及必要的给排水、电力等抢 救性保护基础设施。2、历史文化名城和历史文化街区。支持范围为国家历史文化名城、中国历史文化街区,把遗产 与改善民生结合起来,保持真实性、完整性和当地生产生活的延续性。主要建设内容包括:基础设施建设或改造,如 给排水设施和管线的建设及改造,电力设施建设及线路改造,供热及燃气设施和管道建设及改造,垃圾收集中转设施、 公厕、消防设施等。环境整治,对街区出入口、标志性建筑周围、驳岸、水埠、戏台等公共空间进行必要的景观环境 整治、历史水系整治、传统街区立面整治、街区的绿化等。在保持道路的历史格局和空间尺度基础上,采用传统的路 面材料及铺砌方式进行整修。增设必要的生态停车设施等。公有历史建筑的修缮与利用,鼓励由政府组织对无人居住、 产权公有的空臵历史建筑进行必要的修缮和改造,用于当地的基层综合公共文化服务中心、游客服务中心等公共服务 2017 年 3 月 8 日 研究每日速递(零售) 6 用途。3、国家级非物质文化遗产。支持具备与旅游开发、生产经营、展示利用等进行有效结合的保护传承项目,探 索非物质文化遗产活态保护的方式和途径。传统表演艺术类主要建设内容包括展演剧场、排练厅和相关辅助用房等。 总规模不超过 3000 平方米,超出部分不纳入支持范围。传统手工技艺类主要建设内容包括生产传习用房、技艺展示厅 和相关辅助用房等。总规模不超过 2000 平方米,超出部分不纳入支持范围。传统民俗活动类主要建设内容包括室外展 演活动场地、小型室内展示空间、库房等。建筑总规模不超过 1000 平方米,超出部分不纳入支持范围。4、国家自然 遗产地。在本方案中,国家自然遗产地主要包括国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园,主要建设内容包 括:保护监测设施。建设必要的游客流量监测调控和规划监管设施,如门票预约系统、景区入口门禁设施、重点景点 和游线的视频监控设施、游客量实时监测与信息发布系统、应急救援与指挥调度系统、规划实施监测设施等。保护性 基础设施。建设必要的环境整治与生态修复、垃圾和污水收集、环卫设施、综合防灾减灾和监测预警设施、小型管理 用房等。道路交通设施。建设必要且富有特色的慢行游览道路设施,如游步道、木栈道、生态停车场,以及必要的风 景名胜区外部连接道路(主要解决断头路和最后一公里问题,不支持长距离的景区外道路建设)等。原则上不支持新 建风景名胜区内部车行道路建设。游览服务设施。建设必要的资源展示设施、游客解说教育设施(展示中心、标志标 牌、科普教育等设施)、游览安全设施等。5、国家公园体制试点。专项支持三江源、大熊猫、东北虎豹等 9 个国家 公园体制试点。主要建设内容包括:生态系统和遗产资源保护设施。生态系统保护建设,如森林管护、封山育林、森 林防火、病虫害防治、水土整治等,自然遗迹、地质遗迹现场保护设施,生物多样性保护,如野生动物救护设施等, 相关文化遗产、社区民俗保护设施等。配套基础设施。必要的巡护道路,环境整治,垃圾污水处理,环卫设施,综合 防灾减灾设施,小型管理用房等。保护监测设施。生态监测设施,包括地面站网、遥感监测、数据平台等设施,游客 流量监测调控设施,应急救援设施等。科普教育和游览服务设施。陈列馆、科普馆等展示设施,室外科普展示、科普 信息站、标识系统等,资源展示设施,游客解说教育设施等。其他符合国家公园体制试点方案要求的必要的保护利用 设施。(三)旅游基础设施和公共服务设施建设方面 1、旅游公共服务保障设施建设。支持中西部重点旅游目的地的 旅游公共信息服务、公共交通服务、安全保障服务等公共服务设施建设,以及重点景区的道路等基础设施建设。主要 建设内容包括:旅游咨询中心,区域性旅游应急救援基地,游客集散中心、集散分中心及集散点,旅游交通引导标识 系统,旅游数据中心等。2、重点景区基础设施建设。集中力量建设一批基础设施完善、吸引力强、服务质量好的新 景区,重点支持建档立卡贫困村周边、具备一定条件、通过中央资金扶持能够迅速带动当地居民脱贫致富的景区建设, 提高接待能力,增强综合带动作用。主要建设内容包括:景区到交通干线的连接路,景区内的道路、步行道、停车场、 厕所、供水供电设施、垃圾污水处理设施、消防设施、安防监控设施、解说教育系统、应急救援设施、游客信息服务 设施以及环境整治等。3、红色旅游基础设施建设。重点打造一批全国红色旅游经典景区,着力改善基础设施条件, 完善配套服务设施,加强区域资源整合和产业融合,使其更好地满足开展爱国主义、集体主义和社会主义教育的功能。 主要建设内容:全国红色旅游经典景区到交通干线的连接路,景区内道路、步行道、停车场、厕所、供水供电设施、 垃圾污水处理设施、消防设施、安防监控设施、展陈场馆、解说教育系统、游客信息服务设施以及环境整治等,国家 级抗战纪念设施、遗址的必要维修保护。《第三批全国红色旅游经典景区建设方案》及项目库另行制定。(新浪) 香港万得通讯社报道,国家发改委、农业部、工商总局等 29 个部门日前签署《关于对农资领域严重失信生产经营单位 及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》。近年来,各地区各部门积极开展农资打假专项治理行动,严厉打击制售 假劣农资坑农害农行为。2016 年,各地各部门共出动执法人员 251 万人次,检查农资生产经营主体 132 万户,整顿市 场 43.2 万个次,为农民挽回经济损失 6.2 亿元。《备忘录》明确,对农资生产经营领域存在严重失信行为的企业及其 法定代表人、主要负责人和直接负责的主管人员,各有关部门和单位将依照有关法律、法规及规范性文件规定,联合 采取 25 项惩戒措施。据介绍,全国农资打假专项斗争部际协调小组成员单位根据各自行政许可、行政处罚、日常监管 等情况,定期将农资生产经营领域的失信企业及其失信相关人的失信信息发送农业部,农业部汇总后通过全国信用信 息共享平台向签署备忘录的各有关部门提供信息,并实行动态更新。相关信息同时在国家企业信用信息公示系统公布。 国家发展改革委副秘书长程建林指出,近年来,各地区各部门积极落实党中央、国务院的决策部署,农资打假治理工 作取得了一定的成效。但是,制售假冒伪劣化肥农药、发布虚假违法农资广告和不实报道、串通涨价、价格欺诈、不 按规定明码标价以及电子商务领域农资违法经营行为等农资领域失信现象时有发生,在通过新闻媒体曝光的同时,亟 需有关部门建立更加有效的合作机制,对农资领域的严重失信行为责任主体实施联合惩戒,构建“一处失信、处处受 限”的大格局。在农业部牵头协调下,社会信用体系建设部际联席会议有关成员单位及有关部门积极配合,反复研究, 依据各领域法律法规签署了联合惩戒备忘录。程建林强调,《备忘录》是社会信用体系建设部际联席会议在农业领域 推动签署的第一个联合惩戒备忘录,对深入推进农资打假专项治理行动具有重要意义。各有关部门和单位将依照有关 法律、法规及规范性文件规定,联合采取 25 项惩戒措施,切实加大农资生产经营领域严重失信企业及其有关人员的失 信成本。下一步,国家发展改革委将切实发挥好社会信用体系建设部际联席会议的牵头协调作用,在规范标准、谨慎 认定、信息共享、奖惩公示、案例归集等方面,把包括农资领域在内的各领域守信联合激励和失信联合惩戒备忘录落 到实处。(万得) 2017 年 3 月 8 日 研究每日速递(零售) 7 香港万得通讯社报道,中国菲律宾两国政府经贸联委会第 28 次会议 7 日在菲律宾首都马尼拉举行。中国商务部部长钟 山率中国政府代表团出席,与菲律宾贸工部长洛佩兹共同主持会议。会后,钟山同洛佩兹共同签署会议纪要,并出席 新闻发布会,介绍联委会主要成果。双方同意尽快签署《中菲经贸合作六年发展规划》,商定了一批优先合作项目。 中方愿意从菲律宾进口更多农产品,积极考虑在菲律宾合作建设工业园。钟山表示,菲律宾是就任商务部长后的首访 国家。此次访问目的是落实两国元首达成的重要共识,为中国国务院汪洋副总理下周来菲律宾访问做好准备,召开中 菲经贸联委会第 28 次会议,推动中菲务实经贸合作发展。习近平主席指出,中菲两国是搬不走的邻居。两国隔海相望, 远亲不如近邻。2016 年 10 月,杜特尔特总统成功访华,两国领导人就全面发展中菲关系、推进各领域务实合作达成广 泛共识,开启了两国关系新的篇章。钟山强调,中菲两国经济互补性很强。两国人口占全球的 1/5,经济总量占全球 的近 1/6。但同期中菲双边贸易额仅占全球贸易总额的千分之三左右。中国有超过 13 亿人口的巨大市场,有着完整的 工业体系和配套设施,中国的大门向包括菲律宾在内的所有国家开放。同时,中方也鼓励有实力的中国企业积极开展 对菲贸易和投资。不久前,中国商务部与菲律宾贸工部在马尼拉成功主办中菲投资合作论坛,吸引两国 300 多位企业 家积极参与,各方达成许多合作意向。这充分说明,合作符合两国和两国人民的根本利益,两国经贸合作的发展空间 无限广阔。钟山指出,刚刚双方成功召开中菲经贸联委会第 28 次会议,重启了这一中断六年之久的重要经贸磋商机制, 双方交流坦诚务实,达成广泛共识,取得丰硕成果。钟山表示,下一步,双方可以积极推进“一带一路”合作倡议与 “菲律宾雄心 2040”发展规划对接,抓紧推动两国优先基础设施合作项目尽快落地。中方将积极推动在菲民生领域开展 发展援助合作,鼓励扩大双边贸易投资规模,鼓励中方企业积极参与菲律宾基础设施建设和民生改善工程,在多边体 制下与菲方加强合作,支持菲律宾担任东盟轮值主席,深化中国—东盟自贸区建设,共同为推动 RCEP 谈判尽快结束 积极发挥建设性作用。钟山对杜特尔特总统接受习近平主席邀请,于 5 月赴北京出席“一带一路”国际合作高峰论坛 表示感谢。杜特尔特总统表示,中国是菲律宾的朋友和兄弟,钟山部长此访充分体现了中方对落实两国元首共识,推 动中菲经贸合作发展的高度重视,菲方对中方给予的帮助和支持表示感谢。(万得) 综合来看,市场小幅上涨,盘面热点突显,创业板表现优于主板,报告期行情突显,两会影响助力相应版块上涨,我 们认为,风格切换正当时,终端 PPI 回落制造业成本上升,周五回调后上涨基调尚未奠定,外围地缘政治风险骤然上 升。建议投资者及时调整布局,关注有业绩支撑个股。板块上,推荐非银金融行业。证监会副主席姜洋 3 月 7 日公开 表示,证监会将配合人大法工委做好证券法的修订工作,正在研究完善退市政策,证监会再次强调退市问题,彰显了 监管层进一步加码监管的决心,将带来市场格局的改变,市场氛围将从重投机到重投资,从而有望根除 A 股大起大落 的顽疾。 重要财经信息 国内财经信息 十二届全国人大五次会议记者会举行,回答改革相关问题 十二届全国人大五次会议新闻中心于 3 月 6-7 日 10 时在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请国家发展和改革委员会 主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。全文如下: 中央电视台央视网和央视移动新闻网记者:去年,我国的经济增速是 6.7%,这个速度也是创 26 年来的新低,我们在采 访中确实了解到有些专家学者对中国经济的前景表示担忧。昨天总理在政府工作报告中提出,今年我们预期的目标只 有 6.5%左右,请问这是否印证了这种对前景担忧的判断,您对中国经济的形势怎么看?确定这个目标的主要考虑是什 么?谢谢。何立峰:谢谢。我理解你提的这个问题一是对去年的经济形势怎么看,还有对今年经济发展前景有什么看法。 第一个问题,我想有三个层面的意思:一是去年经济发展结果是比较好的,体现了稳中求进的工作总基调,总的特点 是缓中趋稳、稳中向好,实现了平稳健康发展。从经济数据来看,第一季度、第二季度、第三季度的经济增长率都在 6.7%,第四季度达到了 6.8%,与之相匹配的其他经济数据情况也非常平稳,大体上跟经济增长指标的情况相吻合、相 一致。表现比较突出的像 1300 多万人的城镇新增就业,这得益于经济平稳健康发展,创造了 1000 多万个新的就业岗 位,这在其他国家是非常难以想象的,因为就业是民生之本。又比如脱贫攻坚,昨天在部长通道回答记者提问的时候, 我谈到了这个事情。改革开放初期,我国贫困发生率非常高,去年当年又减贫了 1200 多万人,贫困率已经下降到了 4.5%,放眼全球,任何一个政党、任何一个国家要做到这么大规模的在现行标准下的稳定脱贫非常不容易。另外,我 们去年的价格走势也是非常平稳,基本上生产资料价格、生活资料价格和其他方面的价格都是比较平稳的,和经济发 展的趋势保持一致,其他方面的指标也大体如此。昨天李克强总理在政府工作报告中对经济社会发展情况作了全面、 系统地回顾和总结。二是以习近平同志为核心的党中央提出的新发展理念更加深入人心。各个地方、各个部门、各个 单位都更加注重经济发展平稳健康可持续,采取了一系列措施。我国的经济增长从原来的高速向中高速转变,前五年 2017 年 3 月 8 日 研究每日速递(零售) 8 大体上有三年经济增长幅度 7%到 8%左右,有两年是 6.5%到 7%之间,去年是 6.7%,这是逐步缓慢地回落,每一年经 济增量和上一年的经济增量相比,都是增加的,这为深化供给侧结构性改革创造了一个很好的环境和条件。中国有句 古话“文武之道,一张一弛”,我们在经济发展当中、在结构调整过程中加大了工作力度,客观效果是很好的。这就 引申出结构调整有了比较大的进展,取得了预期的成效。三是中国的对外开放一直没有停止,步伐还在越来越快,中 国在全球经济一体化的过程中是受益者,同时中国自身的发展也为全球经济一体化提供了很好的发展机遇,中国 13 亿多人口的大市场在迅速形成,为与我们经贸关系密切的国家创造了大量的就业机会,因为就业是民生之本。中国经 济总量大体占全球经济总量的 15%左右,但是去年的经济增量占全球经济增量的比重超过 30%,这就是很了不起的一 个成绩,这也充分说明去年经济在各个方面是平稳健康的发展。关于今年的经济增长目标在 6.5%左右,在实际工作中 争取更好结果。我觉得,要从两个方面来看:一是确实有这种必要性,因为中国是一个有将近 14 亿人口的大国,就业 是一个很重要的问题,没有一定的经济发展速度,要解决新增工作岗位是很困难的。按照我们的经验认识,现在经济 每增长一个百分点,大体上可以创造新增就业岗位 170 万人左右。我们今年的就业目标 1100 万人以上,仅大学毕业生 将近 800 万,还有其他新增的城镇和农村就业人口。二是经济发展到 2020 年实现全面建成小康社会,还有很多民生以 及其他方面的短板要补,需要经济保持中高速增长。有没有可能呢?我们认真分析了以后,认为可能性非常之大,我 们的决心和信心最主要来自刚才汇报的,去年经济平稳健康发展,为今年的发展奠定了比较扎实的基础,特别是随着 供给侧结构性改革深入推进,将会创造更多的条件、更好的环境。在座的各位记者来自四面八方,对全球经济的发展、 对各地的发展都有很多很好的看法,如果有什么好的建议,希望及时跟我们沟通,我们共同努力,确保今年经济社会 发展实现克强总理在昨天上午政府工作报告中提出的目标任务。谢谢。新京报记者:我们想关注一个关于价格改革的问 题。我们注意到,PPI 从去年 9 月份开始是由负转正,到了今年 1 月份上涨到了 6.9%,速度比较快。再有,一些大宗 商品的价格,比如钢材价格涨幅较大,对于这个趋势是怎么看的?就今年来说,价格改革方面会出哪些措施?谢谢。 何立峰:谢谢,这个问题我想请我的同事宁吉喆副主任回答。国家发展和改革委员会副主任宁吉喆:好的,正如刚才何 主任介绍时说的,去年我国价格总水平基本平稳,当前仍保持平稳运行,去年全年 CPI 上涨 2%,在去年的预期目标 3%之下。您刚才提到的 PPI,去年全年还是下跌了 1.4%,但是从去年 9 月份以后由负转正,而且比较快地攀升。今年 1 月份 CPI 同比上涨 2.5%,PPI 确实上涨幅度高一些,6.9%,但总体上看,仍然是正常的,国家统计局过几天还要发布 2 月份的 CPI 和 PPI 的数据,大家也可以看出这一点。PPI 的较快攀升,主要是恢复性上涨,一月份 6.9%的同比涨幅看 起来比较高,但是去年 1 月份是下跌了 5.3%,所以今年 1 月份的 6.9%扣除去年 1 月份的 5.3%,两年来,仅上涨了 1.6%, 所以是恢复性上涨。目前我国能源材料市场化程度比较高,对外的依存度也比较高,所以价格的上涨受国际国内大宗 商品价格触底反弹的影响比较大。煤炭、钢铁、石化、有色金属,即所谓的“三黑一色”生产资料价格上涨对 PPI 上 涨的贡献达到 80%。从国际上看,去年大宗商品特别是原油和有色金属的价格明显上涨,大家都看到了,对国内市场 价格影响很大,这是我国 PPI 止跌回升的重要因素。从国内看,过去几年,煤炭、钢材的价格总的看是持续大幅走低 的,环渤海动力煤的价格一度跌到了每吨 300 多元,下跌了近 60%,主要市场重点钢材品种综合平均价格一度跌到了 2000 多元一吨,下跌了近 70%。相关行业普遍亏损,市场深度调整,受国内外各种因素影响,去年 9 月份以来,煤炭、 钢铁市场供求关系得到了一定的改善,价格触底回升。今年的物价预期调控目标,昨天大家都听到了,总理说 CPI 涨 幅预期目标 3%左右,实现这个目标是有很多有利的条件。我国主要农产品连年丰收,现在农产品也要去库存,工业 消费品总体供大于求。生产资料的产能总体上是充裕,甚至是富余的。服务业的供给有短板,在深化改革和调整结构 中增加的也比较快,所以大家看出,我们国内市场供求是基本平衡的,是我国价格总水平稳定最重要的基础条件。但 同时确实要看到,国际上一些大宗商品特别是油价的走势仍然存在不确定性、不稳定性,输入性涨价的压力有可能加 大,国内的少数服务和少数产品也会在一定的时段、一定的区域出现供不应求的状况。我们将密切关注 CPI、PPI 及其 走势,相机抉择,精准调控,确保价格总水平基本稳定。国家发改委作为价格调控主管部门,有责任、有义务按照国 务院的要求做到这一点。但同时确实要看到,国际上一些大宗商品特别是油价的走势仍然存在不确定性、不稳定性, 输入性涨价的压力有可能加大,国内的少数服务和少数产品也会在一定的时段、一定的区域出现供不应求的状况。我 们将密切关注 CPI、PPI 及其走势,相机抉择,精准调控,确保价格总水平基本稳定。国家发改委作为价格调控主管部 门,有责任、有义务按照国务院的要求做到这一点。你刚才提到价格改革,30 多年来,价格改革取得显著的成就,目 前在全部商品和服务价格中,由市场决定的商品和服务价格的比例已经达到 97%左右,只是还有极少数重要的公用事 业,公益性服务和网络型自然垄断环节的价格还是由政府制定,相关的法规、制度和政策体系也日益完善。今年,我 们将继续深化价格改革,同时加强市场价格监管,重点做好以下四方面的工作:一是确保已经部署的价格改革落实到 位,包括大家关心的食盐价格、农产品和农业用水价格等方面的改革。二是打好电力、医疗、交通运输等重点领域价 格改革的攻坚战,这些领域都很重要。三是进一步加强市场监测、预警和监管,及时发布相关政策和市场信息,稳定 市场预期。希望新闻界的朋友们一起做这项工作。还要做好价格监督检查和反垄断工作,确保市场价格秩序规范。四 是有序对接国际市场,健全相关机制,着力缓解国际市场价格波动对国内市场的冲击。在整个价格改革中,要通过方 案的设计、政策的调控、市场的监管等,切实保障基本民生不受影响。谢谢。经济日报中国日报和中国日报网记者: 2017 年 3 月 8 日 研究每日速递(零售) 9 昨天在政府工作报告中曾多次提到了关于“一带一路”建设,请问倡议提出以来,有哪些实质性的进展?2017 年从发 改委的角度,还会继续开展哪些工作?谢谢。何立峰:2013 年 9 月,习近平总书记访问哈萨克斯坦,在纳扎尔巴耶夫大 学发表了重要演讲,第一次提出了共建丝绸之路经济带的倡议。2013 年 10 月份,习近平总书记在访问印尼的时候,在 国会发表演讲,提出了共建 21 世纪海上丝绸之路的倡议。之后经过中央全会的决策,“一带一路”上升为我们国家重 大发展战略。去年 8 月 17 日,习近平总书记出席了“一带一路”建设座谈会,并发表了重要讲话,对我们“一带一路” 建设实施以来的三年进行了很好的总结,并且提出了下一步发展工作的主要任务。“一带一路”建设推进三年多来, 取得了很好的成效,它的核心价值理念越来越被沿线国家和人民所共识,就是和平合作、开放包容、互学互鉴、互利 共赢。“一带一路”建设的基本原则是共商、共建、共享,也越来越被沿线国家各方面所认同。“一带一路”建设的 主要内容就是我们所说的“五通”:一是政策沟通,就是相互之间在政府层面要进行很好的政策沟通;二是设施联通, 包括基础设施,比如道路、铁路、机场、港口,还包括相应的管道设施以及通信设施等等,这些方面的设施在沿线国 家之间能够更加通畅;三是资金融通,因为经济建设需要资金支持,怎么能够支撑“一带一路”建设的项目对资金的 需求,各国之间要进行很好的协商,找到很好的解决办法;四是贸易畅通。因为最终经济活动要通过具体的实物实现, 所以贸易畅通方面按照互相商量的共识来推进;五是民心相通,沿线国家人民之间互相往来更加密切。推进“一带一 路”建设基本原则和“一带一路”建设的主要内容越来越被沿线各国人民所共同的接受、认可,并且在发扬光大,不 断地充实具体内涵和内容。我们认为,三年多来“一带一路”建设进展是快速的,成果好于预期。倡议已经得到了世 界上 100 多个国家的响应,我们已经先后和沿线国家签订了将近 50 份的政府之间的合作协议和 70 多份和包括一些国 际组织在内的部门之间的合作协议。同时经过共商,推动共建了一批标志性的合作工程,比如像印尼的雅万高铁,匈 塞铁路,中国和老挝之间的中老铁路,还有一批港口和其他设施等等,从现在的进展情况看是良好的。近三年来,中 国对“一带一路”沿线国家的对外投资已经超过了 500 亿美元,并且这些项目进展情况的效果是良好的。现在到中国 留学的青年学子超过一半是来自“一带一路”沿线国家的青年学生。还有很多民间的往来,所以现在“一带一路”建 设的前景越来越光明,“一带一路”建设的实际项目越来越多,它的成果越来越丰硕。在今年冬季达沃斯论坛上,习 近平主席已经宣布,今年 5 月将在北京举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛,这个论坛包括开幕式、圆桌峰会和 高级别会议,外交部正在牵头推动具体落实。发改委将牵头举办论坛当中很重要的部分,就是高级别会议,这个高级 别会议简称“1+6”,“1”是主场会议,内容包括“一带一路”建设过程当中,特别是对核心价值理念、基本原则和“五 通”作为“一带一路”建设的主要内容能够有很好的发表见解。“6”是六场平行主题会议,包括政策沟通、设施联通、 资金融通、贸易畅通、民心相通,另外加一个智库会议。欢迎新闻界的媒体朋友到会场采访,大家一起努力,共同讲 好“一带一路”建设优美动人、传颂千古的故事。谢谢。美国全国公共广播电台记者:我的问题是,关于京津冀协同发 展战略涉及的两类人,一类是被疏散到外地的商户,这些人希望得到合理的经济赔偿。特别受关注的是北京动物园服 装批发市场,您能否告诉这些商户,国家准备给他们赔偿多少钱?什么时候发放?第二类是所谓环首都贫困地带,我 去过这些地方,的确跟北京有天壤之别,有一些居民很难相信按照现在的发展速度能解决他们的问题,您怎么回答这 些人的疑虑?谢谢。何立峰:三年前,习近平总书记考察北京,并在 2014 年 2 月 26 日召开了京津冀三省市领导座谈会, 明确提出京津冀协同发展,之后京津冀协同发展上升为国家重大战略。三年来,党中央、国务院扎实推进京津冀协同 发展,在规划层面上已经完成了“四梁八柱”,刚才我已经向各位介绍了全国第一个跨行政区的五年发展规划,就是 京津冀协同发展“十三五”规划,目前已编制出台;现在正在编制京津冀空间发展规划,就是打破京津冀行政藩篱, 打破“一亩三分地”的思维模式,来推动协同发展。京津冀协同发展要解决的一个突出问题就是“大城市病”的问题, 北京的空气、水资源、交通等方方面面一些“大城市病”表象的后面承载了过多的非首都功能,因此要进行有力、有 序、有效地疏解。在党中央、国务院的坚强领导下,京津冀协同发展工作取得了长足的进展,这是非常不容易做的大 事。首先在疏导交通方面,我们按照规划,正在抓紧打通“断头路”、“瓶颈路”,基本上在今年或者明年可以打通。 京津冀城市之间的轨道交通规划基本完成,现在正在抓紧建设,打造“轨道上的京津冀”,目的就是要通过公共交通 解决京津冀区域之间的交通往来问题。二是产业转移升级和转型升级相结合。因为北京有四个定位:政治中心、文化 中心、国际交往中心、科技创新中心。所以,不符合北京首都核心功能的一些产业,要有步骤、有序、平稳地退出。 有些先进的产能将有序地转移到天津、河北。三是生态环境要得到有效保护,重点解决大气污染、水资源污染、土壤 污染的问题。在这方面,也采取了一系列有效的措施。大家在这一段时间的报纸上、电视上、媒体上都看到了,比较 密集地宣传、介绍了京津冀协同发展三年来所做的工作,包括各部门的工作,包括京津冀三省市各地方所做的工作, 大家可以图文并茂地看到京津冀协同发展取得的有效成绩。您提到第一个问题有关动物园批发市场,还有大红门批发 市场等等,这些商户正在按照京津冀协同发展规划的要求,按照市场运作的规则,由政府牵头特别由北京和河北两地 政府牵头,达成了许多共识,这方面进展比预期好,而且还在继续推进过程中。至于说在转移过程当中可能还会存在 这样那样的一些问题,毕竟这是一个非常大的工程,是非常不容易做的事情,牵扯到方方面面的直接利益,这些问题, 北京和河北都在积极研究解决。第二个问题是周边贫困县的问题。我们在制定京津冀协同发展规划过程中,已经注意 到了这个问题,并且有专门的章节来表述。在环京津两个特大城市中间、周边确实还有一些贫困县,相关工作正在按 2017 年 3 月 8 日 研究每日速递(零售) 10 照国家推进脱贫攻坚的总体部署扎实推进,他们自己很努力。河北省方面也加大了支持力度,要通过发展打造成京津 冀非常漂亮的“后花园”,也就是非常美丽的京津冀周边乡村,这方面工作力度正在加大,尤其现在借冬奥会在张家 口崇礼举办的契机,正在进行一些必要的基础设施建设和场馆建设,河北省大力加强了这方面的工作,并取得了积极 进展。同时,京津冀三省市密切合作,在中央有关部门的协调推动下成立了环京津周边贫困地区协作机制,主要内容 就是北京市和天津市从地方财力当中挤出一部分资金,支持张承地区等环京津周边问题比较突出的县加快发展,着力 在产业发展上、科技应用、提高人民生活水平和改善城乡面貌上下功夫。北京、天津的一些优秀基层干部也到周边地 区的贫困县挂职,进行工作上的指导、协调和配合;这些贫困县的干部也到北京、天津地区挂职,进一步转变思想观 念,共同寻找新的合作机会,共同推动进展。我们相信,随着京津冀协同发展深入推进,“三个突破”,就是刚才向 各位介绍的交通领域、产业转型升级和生态环境保护方面一定会有新的更大的进展。前不久,大家看到了北京城市副 中心也在抓紧规划建设,我们也有充分的理由相信,随着北京城市副中心建设的推进,北京“大城市病”会逐步缓解。 随着北京、天津、河北之间交通环境的进一步改善,特别是轨道交通进一步改善,将会有更多的非首都功能从北京有 力、有序、有效地疏解出去,从而有效地解决“大城市病”的问题。“大城市病”不仅是京津冀才有,这是一个全世 界共同的难题,所以京津冀协同发展将会为有效推动长三角城市群、成渝城市群、中原城市群、珠三角城市群等中国 其他城市群协同发展,共同解决“大城市病”的问题提供很好的示范范例。我们也有理由相信,京津冀协同发展的成 果和经验,可能会提供一个解决世界特大城市“大城市病”的中国方案。此外,财政部部长肖捷、部长助理戴柏华就 “财政工作和财税改革”的相关问题、农业部部长韩长赋、副部长张桃林就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问 题回答记者问。(万得) 发改委印发《“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》 新浪报道,3 月 7 日,发改委印发《“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》。通过方案的实施,到 2020 年,在 公共文化服务方面,承担转播中央广播电视节目任务的县级(含)以上广播电视无线发射台的基础设施建设得到改善, 民族自治区、民族自治州的民文出版、印刷能力显著提升。主要手段有:(一)问题导向、突出重点。紧紧围绕《国 民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确的重大工程项目,针对文化旅游发展面临的突出问题,优化投资结构, 在公共文化领域重点保基本,着力解决广播电视覆盖、民文出版等突出问题;在遗产保护领域突出创新,在有效保护 的基础上补齐合理利用这一短板;在旅游领域重点改善旅游公共服务设施条件,集中打造新景区,夯实旅游业发展基 础。(二)政府引导、多方参与。统筹政府与市场的作用,综合利用中央预算内投资、专项建设基金、企业债券等多 种资金渠道,合理区分不同类型资金的支持重点,发挥政府投资的引导作用,中央预算内投资主要支持没有回报率或 回报率极低的公益性、基础性设施建设。采取多种方式吸纳社会资本参与,推动建立有利于文化、旅游持续发展的长 效机制。(三)控制规模、讲求实效。建设内容和建设规模要实事求是,根据实际需要合理确定,中央预算内投资设 臵补助上限,引导地方科学控制建设规模;新建设施应与已有设施统筹考虑,突出设施功能,防止大拆大建,避免重 复建设。设施建设要与当地资源环境相协调,符合相关规划要求,做到绿色环保、朴素实用。(四)统筹规划,加强 监管。打破条块分割,统筹规划“十三五”时期文化旅游提升发展的支持范围,明确工作原则、支持范围和补助投资; 加强部门合作,创新合作机制,丰富合作内容,加强资金使用管理和项目实施情况的督导检查。进一步简政放权,提 升管理服务水平,落实法定职责,强化监管和责任追究,确保项目建设取得实效。主要目标:通过方案的实施,到 2020 年,在公共文化服务方面,承担转播中央广播电视节目任务的县级(含)以上广播电视无线发射台的基础设施建设得 到改善,民族自治区、民族自治州的民文出版、印刷能力显著提升。在遗产保护利用方面,一大批具有较高价值的国 家文化和自然遗产资源得到有效保护,利用渠道进一步拓宽,社会教育和公共文化服务功能进一步提升,保护成果更 多惠及广大人民群众,实现国家文化和自然遗产的有效保护和永续利用。在旅游基础设施方面,重点旅游目的地的旅 游基础设施和公共服务体系基本健全;自然生态环境良好、文化科普教育功能完善、在国内外具有较强吸引力的精品 景区不断增加,全国红色旅游经典景区基础设施水平全面提升,爱国主义和革命传统教育功能不断增强;我国旅游产 品和服务供给的总量及结构性矛盾得到缓解,旅游发展的质量和效益明显提升。建设任务:(一)公共文化服务设施 建设方面针对当前广大农村地区、少数民族地区公共文化服务需求特点和公共文化服务体系薄弱环节,以完善新闻出 版广播影视基本公共服务体系为中心,按照巩固成果、扩大范围、提高质量、改进服务的要求,加强广大农村和少数 民族地区新闻出版广播影视基础设施建设,切实解决基层农村地区群众、少数民族群众听到看到、听懂看懂、听好看 好新闻出版广播影视节目的问题。1、贫困地区县级广播电视播出机构制播能力建设。为 832 个国家级扶贫开发工作重 点县和集中连片特殊困难县的广播电视台购臵采编播设备,强化制播能力,丰富和完善本地广播电视节目,提升基层 文化宣传水平。2、广播电视无线发射台站基础设施二期建设。配合全国地面数字电视覆盖升级,支持 1700 余座承担 转播中央广播电视节目任务、直接覆盖农村地区的广播电视无线发射台完善基础设施,确保中央节目正常播出,覆盖 到农村地区千家万户。3、少数民族新闻出版东风工程二期建设。支持民族自治区、民族自治州和新疆生产建设兵团 2017 年 3 月 8 日 研究每日速递(零售) 11 的少数民族文字党报党刊、图书、音像、电子等出版单位数字化转型升级,购臵出版资源数字化加工、编辑、管理、 投送设备;支持承担民文出版物印制任务的单位购臵生产设备;支持民族地区为少数民族群众服务的、业务用房未达 标的县级新华书店新建改扩建,并配备流动售(送)书车。(二)国家文化和自然遗产保护利用设施建设方面坚持“保 护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针,立足继承和弘扬中华民族优秀传统文化,深入挖掘文化和自 然遗产所蕴含的文化内涵和时代价值,完善保护性基础设施,整治核心区域环境,引导地方科学建设必要的宣传、展 示等利用设施,重点解决现有遗产资源利用不足和不当利用并存问题,为促进我国优秀传统文化传承与发展、民族和 地域文化特色延续、生物多样性和生态系统保护提供坚实保障。1、全国重点文物保护单位。区分重点项目和一般项 目,重点项目主要是指重要大遗址(含国家考古遗址公园挂牌单位和立项单位)和世界文化遗产,以及文物价值特别 重大、具有较强代表性的古建筑和石窟寺石刻等,其他为一般项目。重点项目支持其保护利用设施建设,主要建设内 容包括文物保护管理设施、文物保护围栏围墙、界碑界桩;文物风貌改善,重要历史遗存周边环境整治、重要节点空 间或传统街巷沿街立面的整治、历史水系整治、绿化等;必要的展示利用设施,如标识系统、保护展示棚厅、文物库 房、必要的展示用房、游客管理服务中心等;保护所需的基础设施,如给排水设施和管线建设及改造、电力设施建设 及改造、供热及燃气设施和管道建设及改造、垃圾收集中转设施和公厕,防灾减灾设施等;基本接待设施,如生态停 车场、必要外围连接路、内部参观步行道等。一般项目主要解决抢救性保护问题,主要建设内容包括文物保护管理设 施,文物保护围栏围墙、界碑界桩,急需的防灾减灾设施、环卫设施,简易巡护步道,以及必要的给排水、电力等抢 救性保护基础设施。2、历史文化名城和历史文化街区。支持范围为国家历史文化名城、中国历史文化街区,把遗产 与改善民生结合起来,保持真实性、完整性和当地生产生活的延续性。主要建设内容包括:基础设施建设或改造,如 给排水设施和管线的建设及改造,电力设施建设及线路改造,供热及燃气设施和管道建设及改造,垃圾收集中转设施、 公厕、消防设施等。环境整治,对街区出入口、标志性建筑周围、驳岸、水埠、戏台等公共空间进行必要的景观环境 整治、历史水系整治、传统街区立面整治、街区的绿化等。在保持道路的历史格局和空间尺度基础上,采用传统的路 面材料及铺砌方式进行整修。增设必要的生态停车设施等。公有历史建筑的修缮与利用,鼓励由政府组织对无人居住、 产权公有的空臵历史建筑进行必要的修缮和改造,用于当地的基层综合公共文化服务中心、游客服务中心等公共服务 用途。3、国家级非物质文化遗产。支持具备与旅游开发、生产经营、展示利用等进行有效结合的保护传承项目,探 索非物质文化遗产活态保护的方式和途径。传统表演艺术类主要建设内容包括展演剧场、排练厅和相关辅助用房等。 总规模不超过 3000 平方米,超出部分不纳入支持范围。传统手工技艺类主要建设内容包括生产传习用房、技艺展示厅 和相关辅助用房等。总规模不超过 2000 平方米,超出部分不纳入支持范围。传统民俗活动类主要建设内容包括室外展 演活动场地、小型室内展示空间、库房等。建筑总规模不超过 1000 平方米,超出部分不纳入支持范围。4、国家自然 遗产地。在本方案中,国家自然遗产地主要包括国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园,主要建设内容包 括:保护监测设施。建设必要的游客流量监测调控和规划监管设施,如门票预约系统、景区入口门禁设施、重点景点 和游线的视频监控设施、游客量实时监测与信息发布系统、应急救援与指挥调度系统、规划实施监测设施等。保护性 基础设施。建设必要的环境整治与生态修复、垃圾和污水收集、环卫设施、综合防灾减灾和监测预警设施、小型管理 用房等。道路交通设施。建设必要且富有特色的慢行游览道路设施,如游步道、木栈道、生态停车场,以及必要的风 景名胜区外部连接道路(主要解决断头路和最后一公里问题,不支持长距离的景区外道路建设)等。原则上不支持新 建风景名胜区内部车行道路建设。游览服务设施。建设必要的资源展示设施、游客解说教育设施(展示中心、标志标 牌、科普教育等设施)、游览安全设施等。5、国家公园体制试点。专项支持三江源、大熊猫、东北虎豹等 9 个国家 公园体制试点。主要建设内容包括:生态系统和遗产资源保护设施。生态系统保护建设,如森林管护、封山育林、森 林防火、病虫害防治、水土整治等,自然遗迹、地质遗迹现场保护设施,生物多样性保护,如野生动物救护设施等, 相关文化遗产、社区民俗保护设施等。配套基础设施。必要的巡护道路,环境整治,垃圾污水处理,环卫设施,综合 防灾减灾设施,小型管理用房等。保护监测设施。生态监测设施,包括地面站网、遥感监测、数据平台等设施,游客 流量监测调控设施,应急救援设施等。科普教育和游览服务设施。陈列馆、科普馆等展示设施,室外科普展示、科普 信息站、标识系统等,资源展示设施,游客解说教育设施等。其他符合国家公园体制试点方案要求的必要的保护利用 设施。(三)旅游基础设施和公共服务设施建设方面 1、旅游公共服务保障设施建设。支持中西部重点旅游目的地的 旅游公共信息服务、公共交通服务、安全保障服务等公共服务设施建设,以及重点景区的道路等基础设施建设。主要 建设内容包括:旅游咨询中心,区域性旅游应急救援基地,游客集散中心、集散分中心及集散点,旅游交通引导标识 系统,旅游数据中心等。2、重点景区基础设施建设。集中力量建设一批基础设施完善、吸引力强、服务质量好的新 景区,重点支持建档立卡贫困村周边、具备一定条件、通过中央资金扶持能够迅速带动当地居民脱贫致富的景区建设, 提高接待能力,增强综合带动作用。主要建设内容包括:景区到交通干线的连接路,景区内的道路、步行道、停车场、 厕所、供水供电设施、垃圾污水处理设施、消防设施、安防监控设施、解说教育系统、应急救援设施、游客信息服务 设施以及环境整治等。3、红色旅游基础设施建设。重点打造一批全国红色旅游经典景区,着力改善基础设施条件, 完善配套服务设施,加强区域资源整合和产业融合,使其更好地满足开展爱国主义、集体主义和社会主义教育的功能。 2017 年 3 月 8 日 研究每日速递(零售) 12 主要建设内容:全国红色旅游经典景区到交通干线的连接路,景区内道路、步行道、停车场、厕所、供水供电设施、 垃圾污水处理设施、消防设施、安防监控设施、展陈场馆、解说教育系统、游客信息服务设施以及环境整治等,国家 级抗战纪念设施、遗址的必要维修保护。《第三批全国红色旅游经典景区建设方案》及项目库另行制定。(新浪) 多部门联合对农资领域严重失信生产经营单位及其有关人员开展惩戒 香港万得通讯社报道,国家发改委、农业部、工商总局等 29 个部门日前签署《关于对农资领域严重失信生产经营单位 及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》。近年来,各地区各部门积极开展农资打假专项治理行动,严厉打击制售 假劣农资坑农害农行为。2016 年,各地各部门共出动执法人员 251 万人次,检查农资生产经营主体 132 万户,整顿市 场 43.2 万个次,为农民挽回经济损失 6.2 亿元。《备忘录》明确,对农资生产经营领域存在严重失信行为的企业及其 法定代表人、主要负责人和直接负责的主管人员,各有关部门和单位将依照有关法律、法规及规范性文件规定,联合 采取 25 项惩戒措施。据介绍,全国农资打假专项斗争部际协调小组成员单位根据各自行政许可、行政处罚、日常监管 等情况,定期将农资生产经营领域的失信企业及其失信相关人的失信信息发送农业部,农业部汇总后通过全国信用信 息共享平台向签署备忘录的各有关部门提供信息,并实行动态更新。相关信息同时在国家企业信用信息公示系统公布。 国家发展改革委副秘书长程建林指出,近年来,各地区各部门积极落实党中央、国务院的决策部署,农资打假治理工 作取得了一定的成效。但是,制售假冒伪劣化肥农药、发布虚假违法农资广告和不实报道、串通涨价、价格欺诈、不 按规定明码标价以及电子商务领域农资违法经营行为等农资领域失信现象时有发生,在通过新闻媒体曝光的同时,亟 需有关部门建立更加有效的合作机制,对农资领域的严重失信行为责任主体实施联合惩戒,构建“一处失信、处处受 限”的大格局。在农业部牵头协调下,社会信用体系建设部际联席会议有关成员单位及有关部门积极配合,反复研究, 依据各领域法律法规签署了联合惩戒备忘录。程建林强调,《备忘录》是社会信用体系建设部际联席会议在农业领域 推动签署的第一个联合惩戒备忘录,对深入推进农资打假专项治理行动具有重要意义。各有关部门和单位将依照有关 法律、法规及规范性文件规定,联合采取 25 项惩戒措施,切实加大农资生产经营领域严重失信企业及其有关人员的失 信成本。下一步,国家发展改革委将切实发挥好社会信用体系建设部际联席会议的牵头协调作用,在规范标准、谨慎 认定、信息共享、奖惩公示、案例归集等方面,把包括农资领域在内的各领域守信联合激励和失信联合惩戒备忘录落 到实处。(万得) 中菲经贸联委会第 28 次会议召开 香港万得通讯社报道,中国菲律宾两国政府经贸联委会第 28 次会议 7 日在菲律宾首都马尼拉举行。中国商务部部长钟 山率中国政府代表团出席,与菲律宾贸工部长洛佩兹共同主持会议。会后,钟山同洛佩兹共同签署会议纪要,并出席 新闻发布会,介绍联委会主要成果。双方同意尽快签署《中菲经贸合作六年发展规划》,商定了一批优先合作项目。 中方愿意从菲律宾进口更多农产品,积极考虑在菲律宾合作建设工业园。钟山表示,菲律宾是就任商务部长后的首访 国家。此次访问目的是落实两国元首达成的重要共识,为中国国务院汪洋副总理下周来菲律宾访问做好准备,召开中 菲经贸联委会第 28 次会议,推动中菲务实经贸合作发展。习近平主席指出,中菲两国是搬不走的邻居。两国隔海相望, 远亲不如近邻。2016 年 10 月,杜特尔特总统成功访华,两国领导人就全面发展中菲关系、推进各领域务实合作达成广 泛共识,开启了两国关系新的篇章。钟山强调,中菲两国经济互补性很强。两国人口占全球的 1/5,经济总量占全球 的近 1/6。但同期中菲双边贸易额仅占全球贸易总额的千分之三左右。中国有超过 13 亿人口的巨大市场,有着完整的 工业体系和配套设施,中国的大门向包括菲律宾在内的所有国家开放。同时,中方也鼓励有实力的中国企业积极开展 对菲贸易和投资。不久前,中国商务部与菲律宾贸工部在马尼拉成功主办中菲投资合作论坛,吸引两国 300 多位企业 家积极参与,各方达成许多合作意向。这充分说明,合作符合两国和两国人民的根本利益,两国经贸合作的发展空间 无限广阔。钟山指出,刚刚双方成功召开中菲经贸联委会第 28 次会议,重启了这一中断六年之久的重要经贸磋商机制, 双方交流坦诚务实,达成广泛共识,取得丰硕成果。钟山表示,下一步,双方可以积极推进“一带一路”合作倡议与 “菲律宾雄心 2040”发展规划对接,抓紧推动两国优先基础设施合作项目尽快落地。中方将积极推动在菲民生领域开展 发展援助合作,鼓励扩大双边贸易投资规模,鼓励中方企业积极参与菲律宾基础设施建设和民生改善工程,在多边体 制下与菲方加强合作,支持菲律宾担任东盟轮值主席,深化中国—东盟自贸区建设,共同为推动 RCEP 谈判尽快结束 积极发挥建设性作用。钟山对杜特尔特总统接受习近平主席邀请,于 5 月赴北京出席“一带一路”国际合作高峰论坛 表示感谢。杜特尔特总统表示,中国是菲律宾的朋友和兄弟,钟山部长此访充分体现了中方对落实两国元首共识,推 动中菲经贸合作发展的高度重视,菲方对中方给予的帮助和支持表示感谢。(万得) 2017 年 3 月 8 日 研究每日速递(零售) 13 国际财经信息 G20 会议即将召开,公报草案公布 香港万得通讯社报道,特朗普当选以来首次 G20 会议将于 3 月 17、18 日在德国巴登-巴登举行,据新浪援引外媒报道, 本月初的公报草案显示,除了"抵制贸易保护"措辞消失,G20 还可能弱化"货币操纵"表述。新浪援引外媒报道,3 月 1 日的 G20 会议公报草案显示,二十国集团(G20)财经首长们计划放弃明确表述反对贸易保护主义,但依然承诺开放 贸易。公报草稿称“我们将保持开放而公平的国际贸易体系,在我们追求经济增长的过程中,我们也将努力减少全球 过度失衡,推动更大包容性,并减少不平等。”G20 财长和央行行长去年 7 月在中国成都开会之后发表公报称:“反 对各种形式的保护主义。”他们定于 3 月 17-18 日在德国巴登-巴登开会。公报草案称,G20 将保持开放而公平的国际 贸易体系,在追求经济增长的过程中,也将努力减少全球过度失衡,推动更大包容性,并减少不平等,G20 计划重申 之前在汇率问题上的承诺。届时,会议公报的措辞会进行讨论和修改。这份草稿称,G20 计划“重申我们之前在汇率 问题上的承诺”。但成都公报中关于避免竞争性贬值和不以竞争性目的来盯住汇率的措辞,并有出现在巴登-巴登公报 草稿中。这份草稿也没有提及英国退欧问题。在去年的成都会议上,G20 财长和央行行长们表示,英国脱欧公投结果 加大了全球经济的不确定性,希望看到英国作为欧盟的密切伙伴。日本前高级货币专家、精通国际金融政策的 Hiroshi Watanabe 表示,美国可能向贸易顺差大的国家施压,例如德国和日本,以扩大财政支出和促进全球经济增长。但是, Hiroshi Watanabe 表示,特朗普政府中财政部关键职位仍然空缺,没有能力在 3 月 17、18 日在德国巴登召开的 G20 会议 上提出影响大局的政策。日本将在 G20 会议上竭尽全力维护"过度的汇率波动是不可取的"。他补充道,德国可能和日 本一起,敦促美国放弃利用外贸顺差来刺激财政支出。Hiroshi Watanabe 表示:“特朗普政府可能在 G20 会议上没有一 系列提议。”美国可能在下半年才能确定其经济外交立场,Watanabe 表示,他曾经担任过 3 年负责国际事务的财政部 副部长。消息人士表示,德国作为 G20 轮值主席国,将在 3 月份即将召开的 G20 会议上,敦促大会重申自由贸易和抵 御货币战争的承诺。这次会议是特朗普当选总统以来的第一次 G20 会议。但消息人士表示,因为特朗普关于汇率和贸 易的言论,此次会议相比以往有更多的不确定性。在 2016 年的公报上,G20 成员国同意“避免竞争性贬值”或不以竞 争性目的来盯住汇率的公约,同样在公约上的还有,过度的汇率波动是“不受欢迎的”。但日本政府经常发出警告, 警告市场不要过分推高日元,担心日元走强会损害日本出口依赖型经济。特朗普和他的顾问们指责像德国和日本通过 保持汇率优势获得贸易顺差。还指责日本央行利用“货币供应量”让日元贬值,Watanabe 表示,日本政府可能长期保 持货币政策超宽松,长期维持 10 年期国债利率在 0 的水平上。他说,如果全球债券收益率继续上升,日本央行可能不 得不提高其 10 年期国债收益率目标,允许日本长期利率跟踪全球市场的趋势。"我不认为日本央行需要快速提高利率。 但如果外部环境急剧变化,日本央行可能需要提高(10 年期国债收益率)的目标,"Watanabe 说,"加息 0.5%或 1%不会 有问题。"(万得) 韩国:国防部开始部署“萨德”,或将就反制“萨德”提起对华诉讼 央视报道,当地时间 3 月 7 日上午,韩国国防部发布消息,萨德系统的部分装备,前一日(3 月 6 日)已经通过军用运 输机运抵驻韩美军乌山空军基地。韩国防部表示将尽快经过相应程序陆续将萨德系统部署在星州基地。韩国称萨德系 统部署将在 1-2 个月内完成,最早 4 月开始运行。韩联社报道,韩国执政党 3 月 7 日表示,韩国将积极探讨针对中国采 取的反制“萨德”入韩措施向世贸组织提起诉讼;其表示,将积极探讨中国反制“萨德”措施是否违背中韩自贸协定 等,力争把中方相关措施给韩国各行业带来的损失降到最低。(万得) 2017 年 3 月 8 日 研究每日速递(零售) 14 披露声明 本报告准确表述了证券分析师的个人观点。该证券分析师声明,本人未在公司内、外部机构兼任有损本人独立性与客 观性的其他职务,没有担任本报告评论的上市公司的董事、监事或高级管理人员;也不拥有与该上市公司有关的任何 财务权益;本报告评论的上市公司或其它第三方都没有或没有承诺向本人提供与本报告有关的任何补偿或其它利益。 中银国际证券有限责任公司同时声明,未授权任何公众媒体或机构刊载或转发本研究报告。如有投资者于公众媒体看 到或从其它机构获得本研究报告的,请慎重使用所获得的研究报告,以防止被误导,中银国际证券有限责任公司不对 其报告理解和使用承担任何责任。 2017 年 3 月 8 日 研究每日速递(零售) 15 风险提示及免责声明 本报告由中银国际证券有限责任公司证券分析师撰写并向特定客户发布。 本报告发布的特定客户包括:1) 基金、保险、QFII、QDII 等能够充分理解证券研究报 告,具备专业信息处理能力的中银国际证券有限责任公司的机构客户;2) 中银国际 证券有限责任公司的证券投资顾问服务团队,其可参考使用本报告。中银国际证券 有限责任公司的证券投资顾问服务团队可能以本报告为基础,整合形成证券投资顾 问服务建议或产品,提供给接受其证券投资顾问服务的客户。 中银国际证券有限责任公司不以任何方式或渠道向除上述特定客户外的公司个人客 户提供本报告。中银国际证券有限责任公司的个人客户从任何外部渠道获得本报告 的,亦不应直接依据所获得的研究报告作出投资决策;需充分咨询证券投资顾问意 见,独立作出投资决策。中银国际证券有限责任公司不承担由此产生的任何责任及 损失等。 本报告内含保密信息,仅供收件人使用。阁下作为收件人,不得出于任何目的直接 或间接复制、派发或转发此报告全部或部分内容予任何其他人,或将此报告全部或 部分内容发表。如发现本研究报告被私自刊载或转发的,中银国际证券有限责任公 司将及时采取维权措施,追究有关媒体或者机构的责任。所有本报告内使用的商标、 服务标记及标记均为中银国际证券有限责任公司或其附属及关联公司(统称“中银 国际集团”)的商标、服务标记、注册商标或注册服务标记。 本报告及其所载的任何信息、材料或内容只提供给阁下作参考之用,并未考虑到任 何特别的投资目的、财务状况或特殊需要,不能成为或被视为出售或购买或认购证 券或其它金融票据的要约或邀请,亦不构成任何合约或承诺的基础。中银国际证券 有限责任公司不能确保本报告中提及的投资产品适合任何特定投资者。本报告的内 容不构成对任何人的投资建议,阁下不会因为收到本报告而成为中银国际集团的客 户。阁下收到或阅读本报告须在承诺购买任何报告中所指之投资产品之前,就该投 资产品的适合性,包括阁下的特殊投资目的、财务状况及其特别需要寻求阁下相关 投资顾问的意见。 尽管本报告所载资料的来源及观点都是中银国际证券有限责任公司及其证券分析师 从相信可靠的来源取得或达到,但撰写本报告的证券分析师或中银国际集团的任何 成员及其董事、高管、员工或其他任何个人(包括其关联方)都不能保证它们的准 确性或完整性。除非法律或规则规定必须承担的责任外,中银国际集团任何成员不 对使用本报告的材料而引致的损失负任何责任。本报告对其中所包含的或讨论的信 息或意见的准确性、完整性或公平性不作任何明示或暗示的声明或保证。阁下不应 单纯依靠本报告而取代个人的独立判断。本报告仅反映证券分析师在撰写本报告时 的设想、见解及分析方法。中银国际集团成员可发布其它与本报告所载资料不一致 及有不同结论的报告,亦有可能采取与本报告观点不同的投资策略。为免生疑问, 本报告所载的观点并不代表中银国际集团成员的立场。 本报告可能附载其它网站的地址或超级链接。对于本报告可能涉及到中银国际集团 本身网站以外的资料,中银国际集团未有参阅有关网站,也不对它们的内容负责。 提供这些地址或超级链接(包括连接到中银国际集团网站的地址及超级链接)的目 的,纯粹为了阁下的方便及参考,连结网站的内容不构成本报告的任何部份。阁下 须承担浏览这些网站的风险。 本报告所载的资料、意见及推测仅基于现状,不构成任何保证,可随时更改,毋须 提前通知。本报告不构成投资、法律、会计或税务建议或保证任何投资或策略适用 于阁下个别情况。本报告不能作为阁下私人投资的建议。 过往的表现不能被视作将来表现的指示或保证,也不能代表或对将来表现做出任何 明示或暗示的保障。本报告所载的资料、意见及预测只是反映证券分析师在本报告 所载日期的判断,可随时更改。本报告中涉及证券或金融工具的价格、价值及收入 可能出现上升或下跌。 部分投资可能不会轻易变现,可能在出售或变现投资时存在难度。同样,阁下获得 有关投资的价值或风险的可靠信息也存在困难。本报告中包含或涉及的投资及服务 可能未必适合阁下。如上所述,阁下须在做出任何投资决策之前,包括买卖本报告 涉及的任何证券,寻求阁下相关投资顾问的意见。 中银国际证券有限责任公司及其附属及关联公司版权所有。保留一切权利。 中银国际证券有限责任公司 中国上海浦东 银城中路 200 号 中银大厦 39 楼 邮编 200121 电话: (8621) 6860 4866 传真: (8621) 5888 3554 相关关联机构: 中银国际研究有限公司 香港花园道一号 中银大厦二十楼 电话:(852) 3988 6333 致电香港免费电话: 中国网通 10 省市客户请拨打:10800 8521065 中国电信 21 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